Contraloría emite pronunciamiento relativo a determinación de normas aplicables en materia de prescripción por aplicación de multa

ContraloriaSe solicitó emitir un pronunciamiento -por parte de Pharma Investi de Chile S.A- al Contralor General de la República, sobre la legalidad de una resolución exenta emanada de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST), que rechazó invalidar otra resolución exenta expedida por el mismo servicio, que aplicó dos multas en contra de su empresa, fundado en el incumplimiento de las obligaciones de certificación de la disponibilidad de los medicamentos.

Como cuestión previa, el ente fiscalizador constató que la resolución destinada en aprobar las bases administrativas por las que se rigen los procesos de licitación pública de fármacos Programa VIH/SIDA, bajo cuya reglamentación la mencionada empresa participó de la licitación, se encuentran contenidas en el señalado contrato de adquisición.

En virtud de tales consideraciones, el órgano contralor determinó como conflicto a resolver si la acción conducente en perseguir aquella responsabilidad se encontraba prescrita a la fecha en que se le comunicó a ese proveedor, mediante oficio de la aplicación de las multas.

En ese sentido, precisó que si bien la jurisprudencia “ha entendido que las facultades sancionadoras de la Administración, ante la ausencia de un plazo para determinar la prescripción de las acciones correspondientes, debe sujetarse a las normas que figuran en el Código Penal para las faltas” -6 meses desde la comisión de la misma – tal circunstancia no es aplicable cuando se verifique un incumplimiento de las obligaciones surgidas de un contrato de suministro de bienes.

Así, concluye la CGR que, en mérito de lo expuesto, es las aludidas multas impuestas por CENABAST a la empresa recurrente se ajustaron a derecho, ya que éstas encontraron como fundamento las obligaciones expresas asumidas por las partes en el contrato de suministro referido, aprobado por la señalada resolución N° 111, de 2011, que guardan plena armonía con el pliego de condiciones que reguló su suscripción.

(Fuente: Diario Constitucional)

Acceda al texto íntegro del dictamen N° 65446.

 

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