Corte Suprema acogió recurso de protección en contra de SII por limitar timbraje de facturas a contribuyente

SIILa Corte Suprema acogió el recurso de protección presentado en contra del Servicio de Impuestos Internos (SII) por denegar el timbraje de más de una factura a contribuyente que mantenía deudas en declaraciones anuales de renta.

En fallo dividido (causa rol 28390-2016), la Tercera Sala del máximo tribunal –integrada por los ministros Sergio Muñoz, Rosa Egnem, María Eugenia Sandoval, Manuel Antonio Valderrama y el abogado (i) Jorge Lagos– acogió la acción cautelar presentada por el martillero público Pablo Pizarro Bossay, a quien el SII le restringió el timbraje de facturas por mantener “inconcurrencia Operación Renta” en 2013 y 2014.

El fallo de la Corte Suprema establece que en la ley no existen normas que permitan limitar el timbraje de facturas, restricción que se basa solo en una circular, normativa de menor jerarquía.

“Del análisis de la legislación tributaria, es posible colegir que no existe disposición alguna que faculte al Servicio recurrido para restringir el timbraje de facturas en la forma como se ha efectuado y se impugna por la recurrente, como tampoco se contemplan las razones que esgrime la recurrida (…) lo dispuesto en la Circular Nº19 de 17 de Mayo de 1995, sobre timbraje de documentos, en ningún caso, y por aplicación del principio de jerarquía normativa puede alterar o modificar el contenido de las leyes”, sostiene el fallo.

La resolución agrega que “(…) lo anterior no es óbice para el ejercicio de las facultades fiscalizadoras del Servicio aludido, por cuanto según sostuvo el propio recurrente en su libelo, si bien reconoce la existencia de deuda tributaria, indica que ella actualmente está siendo cobrada a través de los procedimientos que franquea la ley por Tesorería General de la República. De igual forma es la propia recurrida la que señala en su informe que las Declaraciones Anuales del Impuesto a la Renta del contribuyente en los periodos 2013, 2014 y 2015 presentan observaciones, lo que demuestra que ha ejercido debidamente sus facultades fiscalizadoras sin que pueda a través de una Circular, restringir el timbraje de facturas si no existe una ley que expresamente lo autorice”.

Los antecedentes expuestos –continúa– “denotan que el Servicio de Impuestos Internos, al adoptar la medida impugnada, ha actuado fuera del ámbito de su competencia y sin ajustar su actuar a la normativa tributaria vigente, incurriendo en un acto arbitrario e ilegal que vulnera las garantías constitucionales del artículo 19 N° 21 y 22 de la Constitución Política de la Republica, por lo que el recurso deberá ser acogido”.

Por lo tanto, concluye “se acoge el recurso de protección deducido por Pablo Antonio Pizarro Bossay en contra del Servicio de Impuestos Internos, Unidad de Providencia, debiendo la recurrida timbrar las facturas necesarias para que el recurrente ejerza debidamente su actividad económica”

Decisión que se adoptó con los votos en contra de las ministras Egnem y Sandoval, quienes consideraron que no existe derecho indiscutido del recurrente por lo que no corresponde acoger el recurso cautelar.

(Fuente: poder judicial)

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