Sala despachó a ley proyecto que regula residencia y turismo en territorio especial de Isla de Pascua

La Cámara de Diputados de Chile aprobó los diversos cambios efectuados por el Senado que en su mayoría tratan sobre aspectos formales de la propuesta legal que por primera vez establece consideraciones de tipo demográfico y de impacto cultural y ecológico para determinar la cantidad de personas que pueden permanecer en Rapa Nui. La iniciativa ingresó en mayo de 2016 a la Cámara de Diputados y fue despachada a segundo trámite en mayo de 2017. El Senado aprobó el proyecto con modificaciones el 9 de enero pasado, texto que fue ratificado el día de ayer 10 de enero por la Cámara.

El proyecto  tiene como objetivo regular la forma en que se ejercerán los derechos a residir, permanecer, y trasladarse hacia y desde el Territorio Especial de Isla de Pascua, garantizados en el numeral 7º del artículo 19 en relación al artículo 126 bis de la Constitución Política de la República. Junto con ello, establece determinadas medidas específicas que se decretarán cuando se sobrepasen ciertos límites de capacidad de carga definidos por la autoridad. Todo esto, respaldado por instrumentos técnicos destinados a mejorar la gestión del territorio.  El  proyecto contempla un sistema sancionatorio que permitirá dotar de efectividad al conjunto de normas.

El Senado efectuó varios cambios al texto propuesto por la Cámara, entre ellos se destacan:

-En cuanto a las personas habilitadas para permanecer en el territorio especial se perfeccionó una de las categorías de aquellos que tendrán la calidad de “habilitantes” y que apunta al padre o madre de una persona perteneciente al pueblo Rapa Nui, quien podrá permanecer en el territorio especial también su cónyuge, conviviente civil o de hecho, hijos, ascendientes y quienes estén sujetos a su cuidado personal. Se especifica que el cónyuge, conviviente civil o conviviente de hecho de una persona perteneciente al pueblo rapa nui podrá residir junto a sus hijos, ascendientes y quienes estén sujetos a su cuidado personal.

-Se agregó al listado los investigadores que se encuentren desarrollando un proyecto de investigación que cuente con el apoyo o patrocinio de una institución de educación superior del país o de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, que tenga por objeto de estudio aspectos relacionados con Isla de Pascua.

-En relación tiempos para realizar determinadas acciones se amplió de cuatro a seis años la vigencia del decreto que establece la capacidad de carga demográfica deberá dictarse cada cuatro año. Por otro lado se redujo de ocho a cinco años la obligación que tendrá el Ministerio del Interior y Seguridad Pública de realizar un estudio de gestión de la capacidad de carga demográfica, que podrá ser elaborado en conjunto con otros órganos de la Administración del Estado.

-Se agregó una norma que permite que no se les aplique límites a las prórrogas de empleos a contrata de funcionarios públicos, personal contratado por los órganos o empresas del Estado, personas que ejerzan una función pública y funcionarios del Poder Judicial. Lo mismo se extiende para los contratos a honorarios, siendo el órgano respectivo quien debe evaluar la necesidad de extenderlos para el cumplimiento de sus funciones.

-Se estableció que ante la posible afectación de los intereses de niños, niñas  y adolescentes por la dictación de una eventual medida de expulsión o abandono que les afecte directamente a ellos, a las personas que tienen a su cargo el cuidado personal de los mismos, o a quienes tienen el derecho a mantener una relación directa y regular con estos, el órgano instructor podrá solicitar un informe psicosocial actualizado que dé cuenta de los posibles efectos de la aplicación de la medida, informe que también podrá ser aportado por el interesado. El resultado del informe no será vinculante para efectos de la resolución de la delegación.

-Se  incorporó un nuevo artículo sexto transitorio que establece que, mientras no asuman los Gobernadores Regionales electos, conforme a la disposición vigésimo octava transitoria de la Constitución Política de la República, las normas que establece la ley referidas a los delegados presidenciales regionales y a los delegados presidenciales provinciales serán aplicables a los intendentes y gobernadores, respectivamente.

Finalmente entre otros cambios, se determinó que, mediante uno o más decretos supremos expedidos por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública se aprobarán los reglamentos necesarios para la ejecución de la ley, los que serán suscritos, además, por el Ministro de Hacienda, el Ministro Secretario General de la Presidencia, el Ministro de Desarrollo Social y el Ministro del Medio Ambiente.

(Fuente: Cámara de Diputados de Chile).

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