Contraloría ordena ajustar ordenanza sobre instalación de antenas emisoras y transmisoras, impone mayores exigencias que la LGUC

 

En días recientes, la Contraloría General de la República emitió un pronunciamiento sobre la legalidad de un decreto alcaldicio que aprobó la ordenanza municipal que regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras. Consulte a continuación, dictamen analizado por Microjuris.

Voces: MUNICIPALIDADES – DECRETO ALCALDICIO – URBANISMO Y CONSTRUCCIONES – LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES – INSTALACIÓN DE ANTENAS O POSTES -TELECOMUNICACIONES

Acto administrativo: Dictamen N° 7.329 de 2018

Tribunal: Contraloría General de la República

Fecha: 16-mar-2018

Cita: DIC:7329-18

Producto: Municipalidades – Microjuris

1.- Se estima que el municipio debe arbitrar las medidas tendientes a ajustar su acto administrativo que regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras, por cuanto las municipalidades no pueden exceder el marco jurídico normativo de la materia que regulan, como tampoco establecer mayores requisitos, exigencias o restricciones que los que hubieren sido impuestos por la ley o por las normas dictadas por los órganos competentes, pues lo contrario implicaría actuar en contravención al principio de juridicidad que consagran tanto la Constitución Política como la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

2.- En cuanto al acto administrativo consultado, es menester precisar que pese a que la denominación de la ordenanza de que se trata indica que regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones, en bienes municipales o nacionales de uso público”, ésta también fija reglas relativas a los procedimientos de aprobación en general de los respectivos permisos y sus entes reguladores, a las zonas preferentes y a los derechos municipales; dicho acto se dictó en el marco de dos cuerpos legales: Ley General de Urbanismo y Construcciones; y la Ley Orgánica de Municipalidades; sin embargo las disposiciones del acto se apartan de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en concreto del artículo 116 bis F, en cuanto a las definiciones que contienen, a los procedimientos que prevén para la obtención de los respectivos permisos de instalación, como también al efectuar exigencias no contenidas en aquel cuerpo legal o al tratar materias que son propias de la planificación urbanística.

3.- No procede que la nombrada entidad edilicia haya aprobado mediante un decreto alcaldicio un acto municipal que tiene el carácter de ordenanza, tal como acontece en la especie.

Consulte texto íntegro de Dictamen N° 7329-18

Consulte texto íntegro del Decreto Alcaldicio N° 337 de 2015

 

 

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