Contraloría estimó que mientras no se conformen juntas de vecinos, el informe previo ante otorgamiento, renovación o traslado  de patente de Alcoholes, puede ser solicitada a uniones comunales

En días recientes la Contraloría General de la República, emitió un pronunciamiento frente a la posibilidad que para dar cumplimiento a obligación de consultar a las juntas de vecinos respectivas para el otorgamiento, la renovación o el traslado de  patentes de alcoholes,  establecida en el artículo 65, letra o) de la ley N° 18.695, Orgánica de Municipalidades; para el caso en que donde se va a desarrollar la actividad no existan juntas de vecinos.

Consulte dictamen analizado a continuación :

Voces: MUNICIPALIDADES – LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES – CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA – DICTAMEN ADMINISTRATIVO – PATENTE DE ALCOHOLES – JUNTAS DE VECINOS

Partes: Dictamen N° 18979 s/ Ley Nº 18695 – Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades

Tribunal: Contraloría General de la República

Fecha: 27-jul-2018

Producto: Municipalidades – Dictamenes

Dado que la explotación de una patente de alcoholes constituye una actividad económica lícita que no puede quedar supeditada a la conformación u operación de una determinada junta de vecinos -con el objeto de requerirle el informe de que se trata-, esta Contraloría General entiende que mientras ellas no se conformen u operen, la solicitud del informe puede ser dirigida a las respectivas uniones comunales

Doctrina:

1.- Resulta procedente consultar a las uniones comunales de juntas vecinos para efectos de requerir su opinión en el procedimiento de otorgamiento, renovación, caducidad y traslado de patente de alcoholes, en los casos en que en el lugar en el que se pretende desarrollar la actividad no existan juntas de vecinos o su directiva no se encuentra vigente; existan unidades vecinales que no se han constituido en esa calidad; o bien, que los dirigentes se encuentran ausentes sin que permanezca alguien a cargo del funcionamiento de tales agrupaciones, para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 65, letra o), de la ley N° 18.695.

2.- Es del caso recordar que el artículo 43, N° 1 letra f) de la ley N° 19.418,  que prevé que para el logro de los objetivos a que se refiere el artículo 42 del citado texto legal, las juntas de vecinos cumplirán, entre otras, la función de promover la defensa de los derechos constitucionales de las personas, especialmente los derechos humanos, y el desarrollo del espíritu de comunidad, cooperación y respeto a la diversidad y el pluralismo entre los habitantes de la unidad vecinal y, en especial, emitir su opinión en el proceso de otorgamiento y caducidad de patentes de bebidas alcohólicas y colaborar en la fiscalización del adecuado funcionamiento de los establecimientos en que se expendan. Es menester señalar que el inciso segundo del artículo 48 de la citada ley N° 19.418, prevé que las uniones comunales tendrán por objeto la integración y el desarrollo de sus organizaciones afiliadas y la realización de actividades educativas y de capacitación de los vecinos. Cuando sean requeridas, asumirán la defensa de los intereses de las juntas de vecinos en las esferas gubernamentales, legislativas y municipales.

3.- Por lo anterior, y sin perjuicio que la ley ha radicado en la junta de vecinos la función de emitir su opinión en el proceso de otorgamiento, renovación o traslado de patentes de alcoholes, es necesario puntualizar que dado que la explotación de una patente de alcoholes constituye una actividad económica lícita que no puede quedar supeditada a la conformación u operación de una determinada junta de vecinos -con el objeto de requerirle el informe de que se trata-, esta Contraloría General entiende que mientras ellas no se conformen u operen, la solicitud del informe puede ser dirigida a las respectivas uniones comunales, a fin de que las entidades edilicias puedan dar cumplimiento a la obligación contenida en el citado artículo 65, letra o), de la ley N° 18.695, ya que dichas agrupaciones tienen entre sus funciones la defensa de los intereses de las juntas de vecinos, lo que en definitiva implica una protección a los vecinos de una determinada localidad.

Consulte texto completo de Dictamen N 18979 de 2018

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