Reporte Municipalidades – Resumen Anual 2018

REPORTE MUNICIPALIDADES – RESUMEN ANUAL 2018

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Al finalizar este segundo año destacamos algunos de los contenidos que marcaron el 2018, que fueron informados oportunamente gracias al proceso constante de monitoreo aplicado por nuestro equipo editorial de abogados, sobre más de un centenar de normas, la actividad jurisdiccional de los diversos tribunales del país, dictámenes administrativos, y los últimos movimientos en más de un centenar de proyectos de ley atingentes, todo en un solo lugar. Con el presente boletín, damos por cerrado el año 2018 y damos inicio a un nuevo año que contará con muy buenas noticias para este producto específico, las que informaremos próximamente.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ACOGIÓ UN REQUERIMIENTO SOLICITADO POR MUNICIPIO DECLARANDO INAPLICABLE PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL POR VULNERACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES DE FUNCIONARIA MUNICIPAL

La aplicación expansiva del Código del Trabajo hasta llegar a comprender a funcionarios públicos regidos por su respectivo estatuto para hacerlos sujetos activos del procedimiento de tutela laboral  ha desvirtuado el régimen constitucional y legal que les es propio. Ver

CORTE SUPREMA ACOGE RECURSO DE CASACIÓN EN EL FONDO Y DA A LUGAR POR ACCIÓN ANTIDISCRIMINACIÓN DE MUNICIPIO FUNDADA EN RAZONES DE DISCAPACIDAD PARA OBTENER LICENCIA DE CONDUCIR

Aceptar el planteamiento de la sentencia impugnada implica que las personas discapacitadas se encontrarían prácticamente privadas de la posibilidad de obtener o renovar una licencia de conducir. Ver

CORTE ACOGE RECURSO DE PROTECCIÓN INTERPUESTO CONTRA ACTUAR DE EMPRESA DISTRIBUIDORA POR CONDICIONAR EL RETIRO DE MEDIDORES EN UN CAMPAMENTO AL PAGO DE DICHO PROCESO Y PAGAR SALDOS INSOLUTOS DE POBLADORES

El actuar de dicha empresa se calificó de arbitrario al derecho de propiedad establecido en el Artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República. Ver

CORTE SUPREMA: USUARIOS DE OFICINA VIRTUAL NO PUEDEN CONSIDERARSE SUJETOS PASIVOS DEL PAGO DE DERECHOS DE ASEO

Tribunal revocó la sentencia que rechazó la acción cautelar de protección interpuesta por un grupo usuarios de servicios de «oficina virtual» en contra del acto del municipio que les atribuyó la calidad de deudores de derechos municipales de aseo. Ver

DEBEN ENTENDERSE COMO COMETIDO ESPECÍFICO LAS LABORES QUE SE PRESTAN EN MUNICIPIOS POR APLICACIÓN DE PROGRAMAS DEL GOBIERNO CENTRAL

Corte de Apelaciones de San Miguel rechazó recurso de nulidad contra la sentencia que no dio lugar a la declaración de relación laboral por enmarcarse el contrato dentro de la hipótesis del Artículo 4 de la Ley N° 18.883. Ver

CAPTURAS DE PANTALLA DE SERVICIOS OFRECIDOS POR UN PROVEEDOR NO PUEDEN CONSIDERARSE COMO COTIZACIÓN PARA EFECTOS DEL REGLAMENTO DE LA LEY N° 19.886 SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

La información obtenida desde la página web de los proveedores no supone una actividad de estos, por lo que no tendría validez para tales efectos. Ver

CORTE SUPREMA ACOGIÓ CASACIÓN EN EL FONDO DANDO LUGAR A RECLAMACIÓN CONTRA NEGATIVA DE CERTIFICAR INMUEBLE COMO NO AFECTO A EXPROPIACIÓN

Los sentenciadores del fondo infringieron lo dispuesto en el artículo transitorio de la Ley Nº 20.791. Ver

LICITACIÓN: MUNICIPIO DEBIÓ RESTAR PUNTAJE EN EVALUACIÓN A QUIEN PRESENTÓ DOCUMENTACIÓN DE FORMA TARDÍA

Si bien la municipalidad se encontraba facultada para aceptar ofertas con defectos formales, lo cierto es que de acuerdo al Art. 40 del Reglamento Nª 250 de la Ley Nº 19.886, en pos de un trato igualitario, debió asignarle al oferente menos puntaje. Ver

CONTRALORÍA ESTIMÓ QUE MIENTRAS NO SE CONFORMEN JUNTAS DE VECINOS, EL INFORME PREVIO ANTE OTORGAMIENTO, RENOVACIÓN O TRASLADO  DE PATENTE DE ALCOHOLES, PUEDE SER SOLICITADA A UNIONES COMUNALES

Dado que la explotación de una patente de alcoholes constituye una actividad económica lícita que no puede quedar supeditada a la conformación u operación de una determinada junta de vecinoso. Ver

CORTE SUPREMA REVOCÓ SENTENCIA Y ORDENÓ REINTEGRO DE FONDOS A ALCALDESA POR COMETIDO EN EL EXTERIOR

El actuar del órgano contralor recurrido, se enmarcó en el ejercicio de las facultades previstas en la ley, que lo autorizó a revisar el correcto uso de las finanzas públicas del municipio. Ver

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DETERMINA QUE NO PROCEDE FRAGMENTAR COMPRA DE BIENES EN EL MARCO DE UNA LICITACIÓN PÚBLICA

El ente contralor hace presente que de acuerdo al inciso final del artículo 7° de la Ley N° 19.886  dispone que la Administración no podrá fragmentar sus contrataciones con el propósito de variar el procedimiento de contratación. Ver

CORTE SUPREMA REVOCÓ SENTENCIA DECLARANDO ARBITRARIA LA MEDIDA DE MUNICIPALIDAD QUE OMITIÓ CONCEDER BENEFICIOS DE PRE Y POST NATAL A FUNCIONARIA A CONTRATA

El municipio actuó de forma arbitraria al no indicar los fundamentos que justificaron la adopción de la medida justo en la época en que la recurrente se hallaba en estado de gravidez. Ver

CORTE SUPREMA ACOGIÓ UNIFICACIÓN DE MUNICIPIO EN CONTRA DE SENTENCIA QUE DECLARÓ PROCEDENTE BONIFICACIÓN PROPORCIONAL MENSUAL DEMANDADA POR PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN

La Ley N° 19.933, no dispuso un aumento en la manera que pretenden los demandantes, sino que mejoró sus remuneraciones contemplando beneficios de orden remunerativo. Ver

CORTE DE APELACIONES RECHAZA RECURSO DE NULIDAD CONTRA FALLO QUE ACOGIÓ TUTELA POR FALTA DE PROBIDAD DE ABOGADO

Municipio incurrió en actos que afectaron el principio de no discriminación, ya que el imputar actos de falta de probidad implicó poner al actor en una condición de deshonestidad frente a los deberes funcionarios y frente a sus propios compañeros de trabajo lo que afectó la integridad psíquica. Ver

JUZGADO DEL TRABAJO ACOGE DEMANDA POR TUTELA DE DERECHOS POR RAZONES POLÍTICAS

Actor fue cesado luego de pedir permiso sin goce de sueldo para trabajar en campaña de un candidato a alcalde que no fue electo invocando déficit presupuestario. Ver

CONTRALORÍA SE PRONUNCIA SOBRE PROCEDENCIA DE CONSIDERAR EL TIEMPO SERVIDO A HONORARIOS BAJO EL RÉGIMEN DE LA LEY N° 19.070 A CONTRATO DE TRABAJO

No es procede considerar el tiempo servido a honorarios por el solicitante, bajo el régimen de la ley N° 19.070 con anterioridad a la suscripción de un contrato por el Código del Trabajo, ya que este cuerpo legal no contempla norma que lo autorice. Ver

CORTE SUPREMA ACOGIÓ RECURSO UNIFICACIÓN INTERPUESTO POR MUNICIPIO CONTRA SENTENCIA QUE ORDENÓ PAGO DE BONO PROPORCIONAL A PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL

La correcta interpretación de la materia de derecho respecto a la Ley N° 19.933, también las que antecedieron, no dispuso el aumento de las remuneraciones en la forma como lo pretenden los demandantes para hacerles extensivo dicho derecho. Ver

CORTE SUPREMA ACOGIÓ RECURSO DE CASACIÓN EN LA FORMA Y DECLARÓ EXISTENCIA DE DAÑO AMBIENTAL

La actuación de la demandada generó un daño al medio ambiente significativo, pues se acreditó que la Planta de Tratamiento administrada por la Municipalidad, vierte de manera constante aguas servidas sin tratar al estero, alternado el ecosistema aledaño a la Planta. Ver

CORTE SUPREMA RECHAZÓ UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIA DECLARANDO EXISTENCIA DE RELACIÓN LABORAL RESPECTO DE LAS FUNCIONES EJERCIDAS POR UN ARQUITECTO CONTRATADO A HONORARIOS

La materia objeto de la prestación de servicios estaba dentro de las tareas principales de todo gobierno comunal. Ver

CORTE SUPREMA REVOCÓ SENTENCIA DANDO LUGAR A RECURSO DE PROTECCIÓN CONTRA DECRETO ALCALDICIO QUE DECLARÓ TERMINACIÓN ANTICIPADA DE CONTRATA POR DÉFICIT PRESUPUESTARIO

La expresión «mientras sean necesarios sus servicios» hace referencia a condiciones excepcionales relacionadas con el hecho que el cargo, las funciones o el servicio que presta el empleado a contrata no son necesarios, mas en ningún caso alude no contar con fondos presupuestarios. Ver

CORTE SUPREMA ACOGE DECLARACIÓN DE RELACIÓN LABORAL Y DA A LUGAR A ACCIÓN DE NULIDAD DEL DESPIDO

Se declaró que la municipalidad queda obligada al pago de las rentas devengadas desde la separación de la trabajadora hasta la convalidación del despido. Ver

JUZGADO DEL TRABAJO ACOGIÓ EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA, ACTORA SE DESEMPEÑABA BAJO UN COMETIDO ESPECÍFICO

Tribunal acogió la excepción de incompetencia opuesta por un Municipio y desestimó la denuncia por procedimiento de tutela laboral y la acción subsidiaria de declaración de relación laboral, por considerar que la contratación de la actora se ajustó a los términos del artículo 4° de la Ley N° 18.883. Ver

CORTE DE SANTIAGO RECHAZÓ RECLAMO DE ILEGALIDAD MUNICIPAL CONTRA DECRETO ALCALDICIO QUE ORDENÓ DEMOLICIÓN

Fallo establece que no existe norma que establezca un procedimiento que obligatoriamente debe seguir el Alcalde, previo a acoger la solicitud de la Dirección de Obras, de esta forma no se evidencia que exista infracción a las normas de los artículos 10, 11 ó 35 de la ley 19.880. Ver

CONTRALORÍA ORDENA AJUSTAR ORDENANZA SOBRE INSTALACIÓN DE ANTENAS EMISORAS Y TRANSMISORAS, IMPONE MAYORES EXIGENCIAS QUE LA LGUC

No procede que la nombrada entidad edilicia haya aprobado mediante un decreto alcaldicio un acto municipal que tiene el carácter de ordenanza, tal como acontece en la especie. Ver

CORTE SUPREMA ACOGE RECURSO DE CASACIÓN EN EL FONDO Y ORDENA DEJAR SIN EFECTO PERMISO DE EDIFICACIÓN DE MALL

Máximo tribunal en sentencia de reemplazo dio lugar el reclamo de ilegalidad por permiso de edificación entregado por la Municipalidad de Valparaíso, para construir en una franja que se extiende entre el paso de una vía férrea y el mar. Ver

JUZGADO DE LETRAS ACOGE DEMANDA POR DESPIDO INJUSTIFICADO EN CONTRA DE MUNICIPALIDAD.  ACTOR EJERCIÓ FUNCIONES 10 AÑOS EN PISCINA MUNICIPAL

Se acreditó que el actor fue contratado a honorarios para ejecutar las mismas funciones de un modo permanente a través del tiempo, bajo un mismo proyecto, no pudiendo afirmar el municipio demandado, que las funciones del actor fueran «accidentales o esporádicas». Ver

Recuerda que en los ejemplares habituales de REPORTE DE MUNICIPALIDADES, encontrarás otras secciones como Jurisprudencia destacada, Normativa Recientemente publicada, Proyectos de Ley en Tramitación vistos, Proyectos de Ley por promulgarse, Actualidad y noticias. Además, en nuestra página de búsqueda cuentas el FILTRO EXCLUSIVO DE MUNICIPALIDADES y nuestro servicio personalizado de asistencia en búsqueda.  

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