Ley Nº 21.194 perfecciona el proceso tarifario de distribución eléctrica

La Ley rebaja la rentabilidad de las empresas de distribución y perfecciona el proceso tarifario de distribución eléctrica.

Con fecha 21 de diciembre de 2019 se publicó en el Diario Oficial la ley Nº 21.194 que «Rebaja la rentabilidad de las empresas de distribución y perfecciona el proceso tarifario de distribución eléctrica», con el objetivo de modernizar el procedimiento de determinación y fijación de las tarifas de distribución, a fin de determinar adecuadamente los costos eficientes de prestar el servicio de distribución, evitando asimetrías de información y permitiendo la participación de los agentes interesados de forma transparente y contestable, basado en argumentos técnicos, jurídicos y económicos.

La ley establece una  nueva definición de “áreas típicas” que reflejen adecuadamente los costos de la empresa modelo, que actúe de manera eficiente y cumpla con las exigencias de calidad de servicio establecidas en la normativa.

Asimismo flexibiliza, de manera excepcional, el período considerado para establecer el retorno promedio para las empresas; agrega nuevas condicionantes para determinar el supuesto de eficiencia de la empresa modelo; y se extiende los plazos que tendrá el Panel de Expertos para convocar a determinadas audiencias públicas, particularmente con el fin de abordar discrepancias entre los distintos actores.

Respecto a  la estructuración de tarifas básicas, indica que deberá efectuarse de modo tal que reflejen los costos que dan origen al valor agregado de distribución resultante del proceso de tarificación. El cumplimiento de la condición señalada deberá explicitarse junto con la propuesta de fórmulas tarifarias. Para esto se especifican condicionantes de información, plazos y procedimientos para la presentación de observaciones a la Comisión. Concluido dicho proceso, la Comisión Nacional de Energía (CNE) comunicará las tarifas básicas definitivas, aceptando o rechazando fundadamente las observaciones planteadas.

También define que si las tarifas básicas preliminares permiten al conjunto agregado de las instalaciones de distribución de las empresas concesionarias obtener una tasa de rentabilidad económica después de impuestos a las utilidades, que no difiera en más de dos puntos al alza y tres puntos a la baja de la tasa de actualización, los valores agregados ponderados que les dan origen serán aceptados. En caso contrario, los valores deberán ser ajustados proporcionalmente de modo de alcanzar el límite más próximo superior o inferior.

Otras modificaciones se efectuaron en el marco de las normas transitorias. En este bloque de disposiciones se ajustó la fecha de comunicación de las bases técnicas y administrativas preliminares, que deberán ahora entregarse dentro de los veinte días hábiles siguientes a la publicación en el Diario Oficial de la presente ley.

Además, se obliga a la CNE a emitir resoluciones exentas para establecer las nuevas exigencias para las empresas y para regular determinados valores, hasta la entrada en vigencia de la ley, entre otros puntos.

Modificaciones legales

Cumpliendo con las disposiciones anteriores, la ley modifica el Decreto N° 4/20.018, que refunde  la Ley General de Servicios Eléctricos en sus artículos 182, 183, 185, 187, 193 y 225; incorpora los artículo 8 ter, 182 bis y 183 bis, y elimina los artículos 188 y 189.

Consulte texto completo de la ley.

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