Reporte de Municipalidades – Resumen Año 2019 – Parte I

 

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REPORTE MUNICIPALIDADES – RESUMEN ANUAL 2019 

PARTE I – 1° SEMESTRE

Al finalizar este segundo año destacamos algunos de los contenidos que marcaron el 2019, que fueron informados oportunamente gracias al proceso constante de monitoreo aplicado por nuestro equipo editorial de abogados, sobre más de un centenar de normas, la actividad jurisdiccional de los diversos tribunales del país, dictámenes administrativos, y los últimos movimientos en más de un centenar de proyectos de ley atingentes, todo en un solo lugar. Con el presente boletín, damos por cerrado el año 2018 y damos inicio a un nuevo año que contará con muy buenas noticias para este producto específico, las que informaremos próximamente.

CORTE DE APELACIONES REVOCA SENTENCIA ACOGIENDO DEMANDA EN CONTRA DE MUNICIPIO QUE SE NEGÓ A AUTORIZAR RENDICIÓN EXAMEN DE CONDUCIR DE PERSONA CON DISCAPACIDAD ASISTIDO POR INTÉRPRETE DE LENGUAJE DE SEÑAS

El actuar denunciado privó al interesado del ejercicio del derecho a realizar el acto demostrativo de los conocimientos para obtener el permiso mediante la comprensión de la prueba en su lenguaje natural. Ver

CONTRALORÍA SE PRONUNCIÓ SOBRE LEGALIDAD DE ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE «NO DISCRIMINACIÓN ARBITRARIA»

Órgano Contralor se pronunció sobre legalidad de ejercer acciones judiciales en favor de personas discriminadas, hacer retiro de publicidad discriminatoria, trato por nombre social de beneficiarios, entre otros. Ver

CORTE SUPREMA ACOGE CASACIÓN EN EL FONDO Y CONDENA A INDEMNIZAR PERJUICIOS A EMPRESA POR INCONSISTENCIAS EN ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELO

La sentencia impugnada infringió el artículo 1545 del Código Civil al exonerar de responsabilidad a la empresa demandada por las deficiencias e inconsistencias del estudio de mecánica de suelos. Ver

CONTRALORÍA RECHAZA SOLICITUD DE RECONSIDERACIÓN SOBRE RECLAMACIÓN POR NO RENOVACIÓN DE CONTRATA, POR TENER EL CARÁCTER DE EXTEMPORÁNEA

El criterio vigente a la época en que fue adoptada la decisión de no renovar la contrata era el de un pronunciamiento anterior al invocado. Ver

CORTE DE APELACIONES RECHAZÓ RECURSO DE PROTECCIÓN EN CONTRA DE MUNICIPIO POR ALZA DE ARANCELES DE CEMENTERIO

No existió arbitrariedad en el acto que declaró el alza de los derechos, toda vez que se basa en informes técnicos y tiene por objeto dar sustentabilidad a dicho emplazamiento. Ver

CORTE SUPREMA ACOGE RECURSO DE UNIFICACIÓN, APLICANDO NORMAS DEL ESTATUTO DOCENTE  EN CASO QUE PROFESIONAL TENGA CONTRATOS A PLAZO SUCESIVOS CON MUNICIPIO, DESCARTANDO LA PRESUNCIÓN DE CONTRATO INDEFINIDO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO

Fallo dividido se funda en principio de especialidad. Ver

CONTRALORÍA EMITE PRONUCIAMIENTO RESPECTO DE LA PROCEDENCIA DE VIÁTICOS POR MISIÓN DE ESTUDIOS

Profesionales funcionarios que realizan una misión de estudios en virtud de lo dispuesto en el artículo 43, inciso segundo, de la ley Nº 19.378, tienen derecho a percibir el viático previsto en el artículo 97, letra e), de la ley Nº 18.883. Ver

CONTRALORÍA DE PRONUNCIA SOBRE LA PROCEDENCIA DE FRACCIONAR LA ASIGNACIÓN DE LA LEY N° 20.744, ENTRE TRABAJADORES DE DOS EMPRESAS QUE PRESTARON SERVICIOS EN EL MISMO AÑO

Resulta procedente que la Municipalidad transfiera a la empresa el saldo de recursos de que se trata a fin de cumplir la finalidad prevista por el legislador presupuestario. Ver

CORTE SUPREMA RECHAZA RECURSO DE UNIFICACIÓN DE PRESTADOR A HONORARIOS DE MUNICIPIO QUIEN DEMANDÓ BAJO PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL

Se estableció en autos que el vínculo correspondió a honorarios, y por tanto, al no tratarse de funcionario público, no es aplicable el procedimiento de tutela laboral. Ver

CORTE SUPREMA DETERMINA RESPONSABILIDAD DE MUNICIPIO POR FALTA DE SEÑALIZACIÓN VIAL DE OBRA CON DESPERFECTOS

No es admisible que el municipio sea exonerado de responsabilidad en base a que el desperfecto en la obra es de cargo de otros órganos, pues su deber es velar por el buen estado de todos aquellos bienes nacionales de uso público que se sitúen dentro de su comuna. Por lo que la falta de señalización es la fuente de su falta de servicio. Ver

CORTE SUPREMA ACOGIÓ RECURSO DE CASACIÓN EN EL FONDO CONTRA SENTENCIA QUE RECHAZÓ RECLAMO DE ILEGALIDAD DE DECRETO ALCALDICIO QUE DECLARÓ DESIERTO PROCESO DE LICITACIÓN DE SERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

Fallo impugnado yerra al calificar como prestación de servicios contrato consistente en una concesión. Ver

CORTE SUPREMA: FUNCIONARIOS PÚBLICOS A CONTRATA PUEDEN DENUNCIAR LA AFECTACIÓN DE DERECHOS CONSTITUCIONALES MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL QUE ESTABLECE EL CÓDIGO DEL TRABAJO

Si bien es posible discernir la existencia de arbitrios administrativos útiles para reclamar de situaciones de discriminación, es palmario que aquellos no ocupan el mismo lugar ni preponderancia que los judiciales en la garantía de los derechos de las personas. Esto es algo que la propia Carta Fundamental reconoce, al garantizar en su artículo 38 que cualquier persona puede reclamar ante los tribunales que determine la ley. Ver

CONTRALORÍA CONFIRMA CRITERIO, SUPERINTENDENCIA DE CASINOS DE JUEGO, TIENE FACULTADES PARA CALIFICAR LA NATURALEZA DE LAS MÁQUINAS ELECTRÓNICAS DE JUEGO

Se desestimó solicitud de reconsideración de Dictamen N° 92.308 de 2016. Ver

CORTE SUPREMA DETERMINA QUE LÍMITE DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, PARA EMBARGAR REMUNERACIONES, SE APLICA A LAS PERCIBIDAS POR PROFESIONAL DE MUNICIPIO EN JUICIO EJECUTIVO TRIBUTARIO

Tercera Sala acogió recurso de apelación interpuesto contra la sentencia que desechó la acción de protección de profesional quien prestaba servicios en un municipio, contra el actuar ilegal y arbitrario de éste y deTesorería consistente en embargar la parte de sus remuneraciones que excedan de 5 UTM de conformidad al Código Tributario. Ver

CONTRALORÍA DETERMINA QUE EL COSTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS DE LA LETRA J) DEL Nº 7 DEL ARTÍCULO 10 DEL REGLAMENTO DE COMPRAS PÚBLICAS, DEBE HACERSE CASO A CASO

La valoración dependerá de la naturaleza de la correspondiente adquisición y deberá sustentarse en antecedentes objetivos y comprobables. Ver

CORTE SUPREMA DETERMINÓ COMO ILEGAL ACTUAR DE CONTRALORÍA QUE ORDENÓ REGULARIZAR LA CONTRATACIÓN DE DOCENTES GENERANDO UNA DISMINUCIÓN EN SUS REMUNERACIONES

Acto vulneró la garantía de igualdad ante la ley y omitió el principio de la normativa educacional  que postula que ante un cambio de estatuto, éste  no puede perjudicar a los trabajadores con una disminución de sus remuneraciones. Ver

CORTE RECHAZÓ UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA QUE PRETENDÍA DECLARAR QUE CONTRATOS A PLAZO SUCESIVOS DEL ESTATUTO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD MUNICIPAL, PERMITÍAN TRANSFORMAR RELACIÓN A INDEFINIDA

Modalidad de contrato a plazo que no tiene la aptitud de conducir al funcionario a un estadio que le permita acceder a la carrera funcionaria ya que única vía prevista para tal efecto, pasa por ingresar a través de concurso público de antecedentes. Ver

CORTE SUPREMA CONFIRMA CRITERIO DE APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS, PESE A TENER UN VÍNCULO ESTATUTARIO Y NO LABORAL

Se acogió recurso de unificación en aquella parte en que se calificó como laboral vínculo de funcionario a contrata, manteniendo la decisión que acogió procedimiento por vulneración de derechos fundamentales. Ver

JUZGADO DEL TRABAJO ACOGIÓ DENUNCIA DE TUTELA LABORAL DE PROFESOR QUE ESTUVO DOS AÑOS SIN EJERCER HORAS LECTIVAS

Se determinaron la concurrencia de indicios que afectaron el derecho a la vida e integridad física y psíquica. Ver

CORTE SUPREMA ACOGIÓ RECURSO DE CASACIÓN CONTRA RESOLUCIÓN DE TRIBUNAL AMBIENTAL QUE DECLARÓ QUE MUNICIPIO CARECÍA DE LEGITIMACIÓN ACTIVA PARA RECLAMAR LA CALIFICACIÓN DE PROYECTO

Municipalidad estaba legitimada para interponer la reclamación del artículo 17 N° 6 de la Ley N° 20.600, por lo que al negar tal calidad, se ha incurrido en un error de derecho. Ver

CORTE SUPREMA RECHAZÓ RECURSO DE CASACIÓN POR PARALIZACIÓN DE OBRAS DE PROYECTO INMOBILIARIO YA TRAMITADO ADMINISTRATIVAMENTE EL DIRECCIÓN DE OBRAS

La postergación de los permisos dispuesta por el alcalde, paraliza la presentación de nuevas solicitudes lo que no afecta los procedimientos administrativos que se encuentran en trámites. Ver

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