Corte Suprema acogió apelación de recurso de protección por destitución de funcionaria que se encontraba con fuero maternal

Decreto Alcaldicio que aplicó la medida disciplinaria por reiterados atrasos y ausencias injustificadas de forma inmediata sin atender al estado de gravidez de la funcionaria.

En días recientes, la Tercera Sala de la Corte Suprema acogió un recurso de apelación interpuesto por una funcionaria municipal en contra de la sentencia que no dio lugar a una acción cautelar de protección deducida contra el decreto alcaldicio que ordenó su destitución por atrasos reiterados y ausencias injustificadas en circunstancias de encontrarse con fuero maternal. El máximo tribunal estimó que la destitución de los otros recurrentes se ajustaba a dercho y no infringía derechos y garantías constitucionales, y que en el caso de la funcionaria que se encontraba en estado de gravidez la situación es diversa porque el acto administrativo infringe la protección de la maternidad, derecho comprendido dentro dle Artículo 19 N° 1 de la CPR. Por lo anterior, el tribunal ordenó suspender los efectos de la sanción aplicados a la recurrida.
La sentencia expresa: “el artículo 194 del Código del Trabajo, bajo el epígrafe “De la Protección a la Maternidad”, perentoriamente prescribe:”La protección de la maternidad, la paternidad y la vida familiar se regirá por las disposiciones del presente título y quedan sujetos a ellos los servicios de la administración pública (…)” entre otros. Agrega que tales “disposiciones beneficiarán a todas los trabajadores que dependan de Noveno: Que el precepto transcrito es reflejo del postulado constitucional consagrado en el artículo 19 N° 1°, inciso segundo de la Carta Política, en cuanto encomienda a la ley proteger la vida del que está por nacer, concepción amplia que importa permitir que la madre acceda al empleo y se mantenga en él, por el carácter alimenticio, tanto para ella, como para el ser en gestación”. Agrega que: “la normativa sobre protección a la maternidad del estatuto laboral conforma el régimen jurídico del personal de salud de la Administración del Estado, y en ese sentido es dable inferir que las disposiciones referentes al fuero maternal y que confieren inamovilidad a las trabajadoras embarazadas impiden que puedan ser separadas de sus funciones por la sola decisión de la autoridad”. Consulte sentencia analizada por Microjuris a continuación:

Voces: RECURSO DE PROTECCION – LABORAL – MUNICIPALIDADES – IGUALDAD ANTE LA LEY – FUNCIONARIOS PUBLICOS – SUMARIO ADMINISTRATIVO – AUSENCIAS INJUSTIFICADAS – DESTITUCION DEL FUNCIONARIO – FUERO MATERNAL – AUTORIZACION JUDICIAL – PROTECCION DE LA MATERNIDAD – RECURSO DE APELACION – RECURSO ACOGIDO

Partes: Fuenzalida y otros c/ Ilustre Municipalidad de Conchalí s/ Fuero maternal – Sumario administrativo

Tribunal: Corte Suprema

Sala: Tercera

Fecha: 26-jun-2020

Cita: ROL:44115-20, MJJ305468

Producto: Municipalidades – MJ – Laboral

La autoridad recurrida, estaba en claro conocimiento que estaba en juego la desvinculación de la recurrente, en momentos en que se encontraba con fuero maternal, sin que se haya acreditado haber tramitado y solicitado previamente, la respectiva autorización judicial. De este modo, la sustanciación del sumario, con el resultado previsible de la destitución de la funcionaria, en dicho período de fuero, resulta ilegal, puesto que vulnera las reglas sobre protección a la maternidad que integran el ordenamiento jurídico aplicable al personal de la Administración y, específicamente, conculcó el artículo 194 del Código del Trabajo que obliga a los órganos del Estado a brindar protección de la maternidad.

Doctrina:

1.- Corresponde acoger el recurso de apelación deducido por la actora en contra de la sentencia que rechazó un recurso de protección interpuesto por el acto consistente en la dictación del Decreto Alcaldicio que aplicó la medida disciplinaria de destitución por reiterados atrasos y ausencias injustificadas. Esto, dado que la autoridad recurrida estaba en claro conocimiento que estaba en juego la desvinculación de la recurrente, en momentos en que se encontraba con fuero maternal, sin que se haya acreditado haber tramitado y solicitado previamente, la respectiva autorización judicial de conformidad con el artículo 174 del Código del Trabajo. De este modo, la sustanciación del sumario, con el resultado ya previsible de la destitución de la actora, en dicho período de fuero, resulta ilegal, puesto que vulnera las reglas sobre protección a la maternidad que integran el ordenamiento jurídico aplicable al personal de la Administración y, específicamente, conculcó el artículo 194 del Código del Trabajo que, en lo que ahora interesa, desde luego obliga a los órganos del Estado a brindar protección de la maternidad.

2.- La decisión de desvinculación puedes ser postergada para ser cumplida después de vencido el fuero, pues un proceder como el descrito implica burlar la normativa de protección de la maternidad y, especialmente, la autorización judicial previa de desafuero, a sabiendas que eventualmente la sanción legal procedente era la destitución de una trabajadora con fuero maternal. De esta manera, la decisión de la autoridad recurrida debe ceder frente a la aplicación de las reglas protectoras de la maternidad porque éstas, asimismo contenidas en el artículo 10 N°2, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas, ratificado por Chile y publicado en el Diario Oficial de 27 de mayo de 1989, guardan concordancia con la protección de individuos, finalidad que ciertamente merece un reconocimiento mayor.

3.- El actuar ilegal de la autoridad afecta la garantía contemplada en el artículo 19 N° 2° de la Constitución Política de la República, al no respetar a favor de la recurrente cánones que son protectores para todas las trabajadoras que gozan de fuero maternal, brindándole por ende un trato discriminatorio.

Consulte texto completo de la sentencia

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