Corte de Santiago rechazó reclamación de empresa en contra acto de municipio de no devolver dineros por concepto de pago de patentes municipales

Giro del reclamante se encuentra gravada con dichas patentes

Recientemente, la Undécima sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, rechazó un recurso de reclamación de ilegalidad interpuesto por una empresa contra el acto administrativo del municipio que negó la devolución de dineros pagados por concepto de patente municipal en diversos ejercicios fundada en el hecho de haber efectuado dichos pagos erróneamente, toda vez que el tribunal consideró que Municipalidad se enmarcó dentro de las facultades conferidas por los artículos 23 y 24 del Decreto Ley 3.063 Ley de Rentas Municipales, debiendo gravar con dichas patentes, la actividad de la reclamante ya que esta, de acuerdo a su giro, corresponde a aquellas que generan lucro. Así, observa, “la única exención se encuentra establecida en el artículo 27 del citado Decreto Ley Nº 3063 y está referida a las personas jurídicas sin fines de lucro que realicen acciones de beneficencia, de culto religioso, culturales, de ayuda mutua a sus asociados, artísticos o deportivas no profesionales y de promoción de intereses comunitarios”, entre las que no se encuentra comprendida la reclamante.

Consulte sentencia analizada por Microjuris a continuación:

INVERSIONES ROTONDO LIMITADA C/ ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LO BARNECHEA – UNDÉCIMA SALA

Tribunal: Corte de Apelaciones de Santiago
Sala: Undécima
Colección: Jurisprudencia
Cita: MJJ307379
Compendia: Municipalidades, Microjuris, Tributario
VOCES: – DERECHO TRIBUTARIO – MUNICIPALIDADES – LEY DE RENTAS MUNICIPALES – PATENTE MUNICIPAL – OBJETO SOCIAL – RECURSO DE ILEGALIDAD – RECHAZO DEL RECURSO –

La empresa tiene por objeto la prestación de servicios de asesorías legales, de inversión y en general, de cualquier especie; la inversión de carácter permanente de toda clase de bienes, corporales e incorporales, muebles e inmuebles y la participación en todo tipo de sociedades, ya sea a través de su constitución o formación o a través del ingreso de sociedades ya constituidas; y la realización de toda clase de negocios, actos y contratos conducentes a los fines enunciados, así como los demás que acuerden los socios de consuno. De ello, se advierte que la amplitud del objeto social, permite concluir que las actividades de la reclamante comprenden la obtención del lucro o ganancia, esto es, de actividades lucrativas, de tal manera que de conformidad con el artículo 23 de la Ley de Rentas Municipales se encuentran gravadas con el pago del tributo correspondiente por concepto de patente municipal.

Doctrina:

1.- Corresponde rechazar el reclamo de ilegalidad deducido por la empresa en contra de la municipalidad a fin de que se acceda a la petición de devolución de lo pagado por concepto de patente municipal. Esto, debido a que la documentación acompañada a la causa, en especial la Escritura Social, de la que según la cláusula Segunda la sociedad tiene por objeto “la prestación de servicios de asesorías legales, de inversión y en general, de cualquier especie; la inversión de carácter permanente de toda clase de bienes, corporales e incorporales, muebles e inmuebles y la participación en todo tipo de sociedades, ya sea a través de su constitución o formación o a través del ingreso de sociedades ya constituidas; y la realización de toda clase de negocios, actos y contratos conducentes a los fines enunciados, así como los demás que acuerden los socios de consuno”. De lo dicho, se advierte que la amplitud del objeto social, permite concluir que las actividades de la reclamante comprenden la obtención del lucro o ganancia, esto es, de actividades lucrativas, de tal manera que de conformidad con el artículo 23 de la Ley de Rentas Municipales se encuentran gravadas con el pago del tributo correspondiente por concepto de patente municipal.

2.- El reclamante pagó patente municipal, por los periodos que van del segundo semestre de 2015 al primer semestre de 2018, lo que ocurrió con motivo de la demanda interpuesta en su contra por el municipio recurrido, compareciendo para ello, a instancia judicial ante el juzgado civil, todo lo cual significa que reconoció la existencia de la obligación, se allanó a la acción deducida y pagó los tributos cobrados, no puede ahora, sostener que ha pagado lo no debido, sólo porque una nueva ley, que entró en vigencia a contar del mes de julio pasado, ahora lo obliga expresamente al pago de tal tributo.

3.- Es efectivo, que el artículo trigésimo primero de la ley 21.210 publicada en el Diario Oficial de fecha 24 de febrero de 2020, modificó el artículo 23 de la Ley de Rentas Municipales que regula las actividades sujetas al pago de patente municipal, precisando que también quedarán gravadas con esta tributación las empresas o sociedades de inversión. A su vez, el artículo cuadragésimo séptimo transitorio, interpretando ésta modificación al artículo 23 de la Ley de Rentas Municipales, expresamente dispone los siguiente: “Esta modificación al hecho gravado tiene por único objeto dar certeza jurídica, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, sobre la legítima diferencia de la interpretación del mencionado artículo en su texto vigente hasta el 30 de Junio de 2020. De esta forma, respecto de la contribución de patente municipal devengada en períodos anteriores a la vigencia de ésta modificación regirá el texto vigente hasta esa fecha. En consecuencia no podrá fundarse en esta modificación legal solicitudes de devolución o cobro de la contribución de patente municipal, respecto de períodos anteriores a la vigencia de la modificación legal que contempla presente ley ni afectará procedimientos administrativos ni jurisdiccionales en curso o que se promuevan en forma posterior respecto de dichos períodos”. Consecuentemente, no podrá el reclamante solicitar devolución de lo pagado por concepto de patente municipal, por el período que ahora pretende, esto es del segundo semestre de 2015 al primer semestre de 2018.

Consulte texto completo de la sentencia

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