Corte Suprema revocó sentencia y acogió recurso de protección de funcionarios de salud contra los descuentos de remuneraciones realizada por municipio en contexto de una movilización

Descuentos motivados por la eventual inasistencia de los funcionarios tienen el carácter de antijurídicos, debido a que se prescindió de un procedimiento destinado a comprobar responsabilidad administrativa

En días recientes la Tercera Sala de la Corte Suprema acogió un recurso de apelación interpuesto en favor de un grupo de funcionarios de la salud municipal en contra de la sentencia que desechó su recurso de protección, por los descuentos en remuneraciones practicados por un municipio por no cumplimiento de jornada en el contexto de una movilización. La recurrida había amparado su decisión en lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley N° 18.883 por el tiempo no trabajado por los funcionarios al no asistir a prestar labores, sin embargo los sentenciadores observaron que «es dable concluir que el hecho que motivó la medida cuestionada no consiste en el incumplimiento de la obligación de los recurrentes de asistir a su jornada de trabajo, sino que en la paralización de actividades con ocasión de una manifestación convocada por una organización de funcionarios, hechos que podrían constituir una infracción a la prohibición de dirigir, promover o participar en huelgas, interrupción o paralización de actividades, totales o parciales , que establece la letra i) del artículo 82 del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales… En ese supuesto, de configurarse una eventual falta a los deberes funcionarios, ello podría traer aparejado para los servidores infractores posibles medidas disciplinarias, para cuya imposición se requiere necesariamente que la responsabilidad administrativa se acredite mediante una investigación sumaria o sumario administrativo que permita dilucidar además los elementos fácticos del descuento practicado y las eventuales inasistencias y su extensión respecto de cada funcionario, gestión que en el caso de autos no fue realizada.»

Consulte sentencia analizada por Microjuris a continuación:

CONFEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA SALUD MUNICIPALIZADA C/ ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MOLINA – TERCERA SALA

Tribunal: Corte Suprema
Sala: Tercera
Colección: Jurisprudencia
Cita: MJJ327948
Compendia: Municipalidades, Microjuris, Laboral

VOCES: – RECURSO DE PROTECCION – LABORAL – MUNICIPALIDADES – DERECHO DE PROPIEDAD – FUNCIONARIOS PUBLICOS – ATENCIÓN DE SALUD MUNICIPAL – DESCUENTO EN LAS REMUNERACIONES – SUMARIO ADMINISTRATIVO – RECURSO DE APELACION – RECURSO ACOGIDO –

Los descuentos en las remuneraciones, motivadas por la eventual inasistencia de funcionarios del establecimiento administrado por la recurrida, reviste una manifiesta antijuridicidad, debido a que se prescindió de la instrucción de un procedimiento destinado a comprobar la responsabilidad administrativa de los servidores públicos, a causa del eventual incumplimiento de sus deberes funcionarios.

Doctrina:

1.- Corresponde revocar la sentencia apelada y acoger el recurso de protección deducido por los funcionarios en contra de la municipalidad por los descuentos efectuados en las remuneraciones. Al respecto, los descuentos en las remuneraciones, motivadas por la eventual inasistencia de funcionarios del establecimiento administrado por la recurrida, reviste una manifiesta antijuridicidad, debido a que se prescindió de la instrucción de un procedimiento destinado a comprobar la responsabilidad administrativa de los servidores públicos, a causa del eventual incumplimiento de sus deberes funcionarios. De acuerdo con lo expresado, con tal omisión aparece claro que la institución recurrida vulneró la garantía del Nº 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, desde que se privó a los funcionarios de la salud protegidos, de una parte de sus remuneraciones al atribuírseles una presunta responsabilidad administrativa que no fue previamente establecida mediante una investigación disciplinaria.

2.- El hecho que motivó la medida cuestionada no consiste en el incumplimiento de la obligación de los recurrentes de asistir a su jornada de trabajo, sino que en la paralización de actividades con ocasión de una manifestación convocada por una organización de funcionarios, hechos que podrían constituir una infracción a la prohibición de dirigir, promover o participar en huelgas, interrupción o paralización de actividades, totales o parciales , que establece la letra i) del artículo 82 del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales. En ese supuesto, de configurarse una eventual falta a los deberes funcionarios, ello podría traer aparejado para los servidores infractores posibles medidas disciplinarias, para cuya imposición se requiere necesariamente que la responsabilidad administrativa se acredite mediante una investigación sumaria o sumario administrativo que permita dilucidar además los elementos fácticos del descuento practicado y las eventuales inasistencias y su extensión respecto de cada funcionario, gestión que en el caso, no fue realizada.

Consulte sentencia a texto completo

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