Presidente del Senado y la Cámara dieron a conocer acuerdo político para iniciar Nuevo Proceso Constituyente fijando los lineamientos generales, que serán objeto de una reforma constitucional habilitante

Proceso se llevará a cabo a través de órganos de carácter mixto: un Consejo Constitucional de 50 miembros elegidos en votación popular y una Comisión Experta de 24 profesionales nombrados de forma paritaria por ambas cámaras.

Este lunes 12 de diciembre de 2022, los Presidentes del Senado y la Cámara de Diputados, Sr. Elizalde y Sr. Mirosevic, dieron a conocer el alcance de un documento de 5 páginas denominado «Acuerdo por Chile»(1) el que contiene los lineamientos acordados entre diversos partidos y fuerzas políticas, que determinan la forma cómo se encaminará un nuevo proceso constituyente, posterior al plebiscito de 4 de septiembre donde la ciudadanía rechazó el texto propuesto por la Convención Constitucional(2).

Los principales alcances de este acuerdo, son los siguientes:

BASES CONSTITUCIONALES

Se fijaron en el acuerdo ciertas bases institucionales y fundamentales, que el nuevo texto deberá respetar, cuyo cumplimiento será controlado por un Comité Técnico de Admisibilidad, compuesto por 14 «juristas de destacada trayectoria profesional y/o académica», que serán elegidas por el Senado en virtud de una propuesta única de la Cámara.
Estas bases corresponden a las siguientes:
«1. Chile es una República democrática, cuya soberanía reside en el pueblo.
2. El Estado de Chile es unitario y descentralizado.
3. La soberanía tiene como límite la dignidad de la persona humana y los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales ratificados por el Estado de Chile y que se encuentren vigentes. La Constitución consagrará que el terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos.
4. La Constitución reconoce a los pueblos indígenas como parte de la nación chilena, que es una e indivisible. El Estado respetará y promoverá sus derechos y culturas.
5. Chile es un Estado social y Democrático de Derecho, cuya finalidad es promover el bien común; que reconoce derechos y libertades fundamentales; y que promueve el desarrollo progresivo de los derechos sociales, con sujeción al principio de responsabilidad fiscal; y a través de instituciones estatales y privadas.
6. Los emblemas nacionales de Chile son la bandera, el escudo y el himno nacional.
7. Chile tiene tres poderes separados e independientes entre sí: a) Poder Ejecutivo, con un jefe de Gobierno con iniciativa exclusiva en el gasto público. b) Poder Judicial, con unidad jurisdiccional y con pleno respeto de las sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas. c) Poder legislativo bicameral, compuesto por un Senado y una Cámara de Diputados y Diputadas, sin perjuicio de sus atribuciones y competencias en particular.
8. Chile consagra constitucionalmente, entre otros, los siguientes órganos autónomos:
Banco Central, justicia electoral, Ministerio Público y Contraloría General de la República.
9. Chile protege y garantiza derechos y libertades fundamentales como el derecho a la vida; la igualdad ante la ley; el derecho de propiedad en sus diversas manifestaciones; la libertad de conciencia y de culto; el interés superior de los niños, niñas y adolescentes; la libertad de enseñanza y el deber preferente de las familias de escoger la educación de sus hijos; entre otros.
10. Chile consagra constitucionalmente con subordinación al poder civil la existencia de las Fuerzas Armadas; y las Fuerzas de Orden y Seguridad, con mención expresa de Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones.
11. La Constitución consagra, a lo menos, cuatro estados de excepción constitucional: estado de asamblea, de sitio, de catástrofe y de emergencia.
12. Chile se compromete constitucionalmente al cuidado y la conservación de la naturaleza y su biodiversidad».

ÓRGANOS DEL PROCESO CONSTITUCIONAL

En el proceso participará: una Comisión Experta, un Consejo Constitucional y un Comité Técnico de Admisibilidad.
– La Comisión Experta conformada por 24 personas de indiscutible trayectoria profesional, técnica y/o académica, de composición paritaria, elegidos 12 por la Cámara de Diputados y Diputadas y 12 por el Senado, en proporción a la representación de las distintas fuerzas políticas y aprobada por 4/7 de los miembros en ejercicio de las respectivas Cámaras.
Este órgano dará inicio al proceso y tendrá a su cargo la redacción de un anteproyecto que servirá de base para la discusión y redacción del nuevo texto constitucional, que hará el Consejo Constitucional, al estilo de una idea matriz del mismo. Las decisiones de la Comisión se tomarán por un quórum de 3/5 de sus miembros. La Comisión iniciará sus funciones en enero del año 2023 y se incorporará al Consejo Constitucional, pudiendo sus integrantes hacer uso de la palabra en todas las instancias.

– El Consejo Constitucional se integrará por 50 personas elegidas por votación popular directa de acuerdo con el sistema electoral aplicable a las circunscripciones senatoriales, bajo sufragio universal y obligatorio, con listas abiertas compuestas por partidos o pactos de partidos, que podrán incluir a personas independientes. El Consejo Constitucional se integrará bajo el principio de paridad de entrada y salida. El Consejo será integrado por escaños indígenas supranumerarios, asignados de acuerdo al porcentaje de votación efectiva en la elección.
Este Consejo tendrá por único objeto discutir y aprobar una propuesta de texto de nueva Constitución, disolviéndose una vez cumplida la tarea encomendada. Las normas constitucionales propuestas se aprobarán por las 3/5 partes de las y los consejeros en ejercicio, sometiéndose la propuesta final. a una aprobación del Consejo por el mismo quórum.

El Comité Técnico de Admisibilidad estará compuesto «por 14 personas, juristas de destacada trayectoria profesional y/o académica, que serán elegidas por el Senado en virtud de una propuesta única que le formulará la Cámara de Diputados y Diputadas. Ambas votaciones deberán contar con el apoyo de 4/7 de los miembros en ejercicio. Este Comité Técnico de Admisibilidad tendrá a su cargo la revisión de las normas aprobadas en las distintas instancias que se presenten en la Comisión Experta y/o el Consejo Constitucional, a fin de determinar una eventual inadmisibilidad de éstas cuando sean contrarias a las bases institucionales».

APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE TEXTO CONSTITUCIONAL POR LA CIUDADANÍA

El acuerdo establece que la propuesta final de Nueva Constitución deberá ser ratificada o rechazada por la ciudadanía mediante un plebiscito con voto obligatorio.

a. Enero 2023: Instalación de Comisión Experta.
b. Abril de 2023: Elección de Consejeros y Consejeras Constitucionales, con
voto obligatorio.
c. 21 de mayo de 2023: Instalación del Consejo Constitucional.
d. 21 de octubre de 2023: Entrega proyecto de Constitución de la República de
Chile.
e. 26 de noviembre de 2023: Plebiscito ratificatorio con voto obligatorio.

Cabe destacar que todas estos lineamientos estarán sujetos a ser modificados dentro del trámite legislativo una vez ingresado el proyecto de reforma constitucional, del mismo modo, se podrán agregar nuevas determinaciones, por ejemplo, sobre las normas reglamentarias que regirán el funcionamiento de los órganos del proceso. Todo el desarrollo de este proceso será informado por Microjuris a través de nuestra sección de Actualidad / Proceso Constituyente.

 

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NOTAS:

(1) Véase Plebiscito nacional de 4 de septiembre rechazó propuesta de nueva constitución

(2) Consulte texto completo de Acuerdo Por Chile

(Fuente Imagen: Cámara)

 

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