«Ley antisaqueos» será votada el próximo lunes en Sala

La iniciativa fue analizada por la Comisión de Constitución y previamente había sido estudiada y perfeccionada por la de Seguridad Pública.

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Comisión del Senado aprueba reforma para que Fuerzas Armadas resguarden infraestructura crítica

Con 4 votos a favor de los senadores Felipe Harboe, Andrés Allamand, Víctor Pérez y Francisco Huenchumilla y 1 en contra del senador Alfonso De Urresti, la Comisión de Constitución del Senado aprobó una reforma constitucional para que las Fuerzas Armadas resguarden infraestructura calificada como crítica.
En lo principal, se establece que “cuando exista un grave peligro a la infraestructura crítica del país (el Presidente) podrá decretar que las Fuerzas Armadas se hagan cargo del resguardo de dicha infraestructura”.

Para ello, deberá dictar un decreto fundado, suscrito además por los Ministros de Interior y Seguridad Pública y de Defensa Nacional, pero esa medida no podrá extenderse por más de 30 días corridos y sólo podrá prorrogarse nuevamente por una sola vez con el acuerdo del Congreso Nacional.

De acuerdo a esta reforma, la infraestructura crítica comprende las instalaciones, sistemas o componentes de empresas o servicios, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o función, que atiendan servicios de utilidad pública cuya perturbación en su funcionamiento destrucción tendría un grave impacto sobre la población.

Asimismo, el Gobierno, Congreso, el Poder Judicial y los órganos de la administración del estado se consideran en esa categoría.

No obstante, se deberá dictar una ley que determinará los órganos, empresas y servicios que quedarán comprendidos en esa categoría y mientras ello no ocurra, será un decreto supremo suscrito además por los ministros del Interior y de Defensa Nacional el que determine lo que se entenderá por infraestructura crítica.

La enmienda constitucional establece que “en ningún caso el ejercicio de esta facultad podrá implicar la suspensión, restricción o privación de los derechos y garantías constitucionales o disponer del empleo de las Fuerzas Armadas para reestablecer el orden o la seguridad pública o afectar las facultades correspondientes a las Fuerzas de Orden y seguridad”. Esta norma fue la única aprobada unánimemente en la comisión.

Asimismo, se aprobó con tres votos a favor de los senadores Harboe, Pérez y Allamand, 1 en contra del senador De Urresti y 1 abstención del senador Huenchumilla, que el Presidente de la República deberá informar “a la brevedad” al Congreso de las medidas adoptadas en virtud de esa atribución. Los votos disidentes fueron porque se consideró que era necesario establecer un tiempo acotado para que se informe al Parlamento.

Consultar boletín N° 13086-07 aquí.

(Fuente: senado)

Cámara baja aprobó proyecto que tipifica como delito la alteración de la paz pública con actos de violencia

La iniciativa, despachada ahora al Senado, define un listado de siete situaciones que serán consideradas como desorden público para efectos de esta ley, al tiempo que se establecen penas específicas para sancionarlas, siendo las más altas aquellas en que la actuación se ampare en organizaciones destinadas a cometer habitualmente los hechos punibles.

Modificar el Código Penal para tipificar como delito la alteración de la paz pública mediante la ejecución de actos de violencia y agravar las penas aplicables es el objetivo del proyecto aprobado hoy por la Cámara de Diputados.

La iniciativa fue ratificada en general por 127 votos a favor, siete en contra y trece abstenciones. En tanto que su articulado fue votado prácticamente norma por norma, aprobándose casi la totalidad del texto propuesto por la Comisión de Seguridad Ciudadana, con la salvedad de una de las situaciones que se explicitaban como constituyentes de desorden público y que apuntaba a «impedir, mediante coacción, la realización de la manifestación o reunión pública».

La propuesta (boletín 13090), despachada ahora a trámite al Senado, establece que el que valiéndose de una manifestación o reunión pública tome parte violenta y activamente en un hecho constitutivo de desorden público, será sancionado con reclusión menor en su grado medio a máximo, esto es, desde 541 días a 5 años.

Para efectos de esta sanción, se entenderá por desorden público las siguientes situaciones:

1. Paralizar o interrumpir algún servicio público de primera necesidad, entendiéndose por tales los servicios de transportes, hospitalarios, de emergencia, de electricidad, de combustible, de agua potable y de comunicaciones, afectando gravemente su funcionamiento.

2. Ejecutar actos de violencia peligrosos para la vida o la integridad física de las personas mediante el lanzamiento de elementos contundentes, cortantes, punzantes u otros elementos aptos para esos fines.

3. Destruir, en todo o en parte relevante, una vivienda, un establecimiento comercial o industrial, una oficina pública o privada, uno o más vehículos motorizados o la irrogación de daño a bienes de reconocida importancia científica, religiosa o social.

4. Incendiar objetos o utilizar elementos destinados a impedir coactivamente la libre circulación de las personas o vehículos.

5. Impedir o dificultar la actuación del personal de los Cuerpos de Bomberos u otros servicios de utilidad pública, destinada a combatir un siniestro u otra calamidad o desgracia que constituya peligro para la seguridad de las personas.

6. Cuando se ocupen o usurpen bienes inmuebles de carácter industrial, comercial o agrícola, sean estos públicos o privados.

El proyecto también indica que se aplicará siempre el grado máximo de la pena dispuesta para este caso cuando los partícipes hayan actuado formando parte de una agrupación u organización de dos o más personas destinada a cometer habitualmente los hechos punibles mencionados, siempre que no constituya una asociación ilícita, ya aborda en otro marco del Código Penal.

En todo caso, se define que si un hecho previsto en esta cuadro legal merece mayor pena bajo alguna otra disposición, se aplicará ésta última.

Por último, la propuesta realiza un agregado en el apartado del Código Penal relativo al robo con fuerza. En este marco se establece que se aplicará la pena de presidio menor en su grado máximo (desde tres años y un día a 5 años) cuando el autor de las conductas señaladas sean realizadas actuando en grupo o individualmente, pero amparado en él, y tuviesen lugar con ocasión de calamidad pública o alteración del orden público.

La propuesta fue ingresada a trámite legislativo el pasado 25 de noviembre por los/a RN Gonzalo Fuenzalida y Marcela Sabat; y DC Miguel Ángel Calisto, Gabriel Silber y Matías Walker.

Consultar boletín N° 13090 aquí.

(Fuente: cámara)

Se levanta el Estado de Emergencia en todas las comunas y regiones del país

El Presidente de la República Sebastián Piñera anunció este domingo 27 de octubre que luego de conversar con las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad, ha firmado los decretos requeridos para que se levante el Estado de Emergencia en todas las regiones en que se había establecido.

Así, con el objetivo de contribuir a que Chile recupere la normalidad institucional, a partir de las 00:00 de hoy lunes 28 de octubre, se levanta en todo Chile el Estado de Emergencia y el Toque de Queda.

Fuente: http://www.gob.cl

Decretos sobre Estado de Excepción Constitucional de emergencia en las provincias de Santiago y Chacabuco, Concepción y la región de Valparaiso

Por medio de tres decretos publicados el pasado sábado 19 de octubre de 2019 en el Diario Oficial, el Presidente de la república Sebastián Piñera declaró estado de excepción constitucional de emergencia en distintas provincias y comunas de nuestro país, producto las protestas por el alza del pasaje de las cuales se derivaron diversos acontecimientos que implicaron daños a la propiedad pública y privada, barricadas, incendios y paralización del servicio de transporte.

Cabe destacar que según el artículo N° 42 de la Constitución Política de la República de Chile, el estado de emergencia se declara en caso de grave alteración del orden público o de grave daño para la seguridad de la Nación,  por medio del Presidente de la República, determinando las zonas afectadas por dichas circunstancias, esto también en relación de la Ley Nº 18.415, Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción.

Decreto N°472: Declara Estado de Excepción en las provincias de Santiago y Chacabuco, y las comunas de Puente Alto y San Bernardo:

En primer lugar el Decreto N° 472  declaró estado de excepción constitucional de emergencia en las provincias de Santiago y Chacabuco, y las comunas de Puente Alto y San Bernardo de la Región Metropolitana, producto de los diversos atentados contra la propiedad pública y privada en los sectores de la Región Metropolitana, especialmente contra medios de transporte público de pasajeros, lo que se materializó en la destrucción de buses y total paralización de la red del Metro de Santiago, incluyéndose respecto de este último servicio la quema y destrucción de sus bienes e instalaciones en diversas estaciones, además de la quema, saqueo y destrucción de edificios y locales comerciales.

De igual manera el documento señala que se desarrollaron durante la jornada del pasado sábado, numerosas barricadas que impidieron la adecuada circulación de vehículos y personas a través de la ciudad, afectándose con ello la garantía de libre circulación de las personas.

Todo lo anterior representó una grave alteración del orden público, frente a la cual el Estado debió actuar, con el objeto de asegurar la integridad, seguridad y tranquilidad de sus habitantes, requiriéndose de medidas extraordinarias orientadas a la protección de las personas y sus bienes.

Es por ello que el presidente declaró estado de excepción en las zonas señaladas por un plazo de 15 días desde la publicación del presente decreto en el Diario Oficial, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 8º de la ley Nº 18.415.

Asimismo designó como Jefe de la Defensa Nacional en la zona señalada al General de División del Ejército, señor Javier Iturriaga del Campo, quien tendrá  todas las facultades previstas en el artículo 5º de la ley Nº 18.415, especialmente la prevista en su número 1, esto es, asumir el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública que se encuentren en la zona declarada, para los efectos de velar por el orden público y de reparar o precaver el daño o peligro para la seguridad en la zona, debiendo observar las facultades administrativas de las autoridades institucionales colocadas bajo su jurisdicción, especialmente, la de la Intendente de la Región de Metropolitana. Consulte texto completo del Decreto N° 472.

Decreto N° 473: Declara Estado de Excepción en la Región de Valparaiso 

Finalmente por medio de este decreto el presidente de la república declaró estado de excepción constitucional de emergencia, como zona afectada, la Región de Valparaíso, con excepción de la provincia de Isla de Pascua y la comuna de Juan Fernández, por un plazo de 15 días. Asimismo se designó como Jefe de la Defensa Nacional en la zona señalada en el artículo anterior al Contralmirante, señor Juan Andrés de la Maza Larraín, para los efectos de velar por el orden público y de reparar o precaver el daño o peligro para la seguridad en la zona, debiendo observar las facultades administrativas de las autoridades institucionales colocadas bajo su jurisdicción, especialmente, la del Intendente de la Región de Valparaíso.

Este decreto también se dicto producto de los múltiples atentado a la propiedad y demás desórdenes públicos que afectaron la garantía de libre circulación de las personas, así como el orden y la seguridad públicos. Consulte texto completo del Decreto N° 473.

Decreto N° 474: Declara Estado de Excepción en la provincia de Concepción

Por medio de este decreto se declaró estado de excepción constitucional de emergencia, como zona afectada, la provincia de Concepción, por un plazo de 15 días. Asimismo se designó como Jefe de la Defensa Nacional en la zona señalada en el artículo anterior al Contralmirante, señor Carlos Huber Vio, quien asumió el mando de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública que se encuentren en la zona declarada, para los efectos de velar por el orden público y de reparar o precaver el daño o peligro para la seguridad en la zona, debiendo observar las facultades administrativas de las autoridades institucionales colocadas bajo su jurisdicción, especialmente, la del Intendente de la Región del Biobío.

Lo anterior, producto de que en la zona mencionada se dieron a lugar, de igual manera, múltiples atentados contra la propiedad pública y privada, además de desórdenes públicos y barricadas. Todo ello ha impedido la adecuada circulación de vehículos y personas a través de diversos sectores de la provincia de Concepción, afectándose con ello la garantía de libre circulación de las personas, así como el orden y la seguridad públicos. Consulte texto completo del Decreto N° 474.

Cabe resaltar que durante las jornadas de los días sábado 19 y domingo 20 de octubre hasta la madrugada de hoy, se decretaron 2 toques de queda en las diferentes zonas afectadas.

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