Corte Suprema rechaza casación contra fallo que ordenó a municipalidad indemnizar a padres de víctima de accidente de tránsito

La Corte Suprema rechazó recurso de casación y confirmó la sentencia que condenó a una Municipalidad a pagar una indemnización total de $40.000.000  a los padres de fallecido en accidente de tránsito.

En fallo dividido (causa rol 5.813-2017), la Tercera Sala del máximo tribunal –integrada por los ministros Rosa Egnem, Carlos Aránguiz, Manuel Antonio Valderrama y los abogados (i) Leonor Etcheberry y Jorge Lagos– confirmó la sentencia recurrida que condenó al municipio por falta de servicio en la mantención de barreras de contención que provocaron la muerte de uno de los pasajeros del vehículo siniestrado en octubre de 2014. Cabe destacar que la procedencia de la falta de servicio se determinó respecto de barreras que habían sido previamente declaradas como camino público en zona urbana y el Ministerio de Obras Públicas había licitado su reparación. Consulte a continuación, sentencia analizada por Microjuris.

Voces: CIVIL – MUNICIPALIDADES – RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE LA MUNICIPALIDAD – ACCIDENTES DE TRÁNSITO – LEY DE TRÁNSITO – LEY DE CAMINOS – DAÑO MORAL – RECURSO DE CASACIÓN EN EL FONDO – RECHAZO DEL RECURSO – DISIDENCIA

Partes: Muñoz Flores, Carlos c/ Municipalidad de Hualpén s/ Responsabilidad por falta de servicio

Tribunal: Corte Suprema

Sala: Tercera

Producto: Municipalidades – Microjuris

Correspondía al municipio demandado velar por el buen y apropiado estado de la barrera de contención donde se produjo el accidente que causó la muerte al ocupante de un vehículo, sin que se pueda justificar dicho incumplimiento en que la vía donde se encontraba dicha barrera, fuera previamente declarada como camino público en área urbana.

Doctrina:

1.- Corresponde rechazar el recurso de casación en el fondo interpuesto por una municipalidad contra la resolución de segundo grado que confirmó el fallo que acogió la demanda por indemnización de perjuicios; toda vez que los jueces del fondo no han incurrido en errores de derecho al establecer la falta de servicio del municipio en la mantención de una barrera de contención contra la que colisionó un vehículo causando la muerte a uno de los pasajeros. De este modo, la circunstancia de que el automóvil siniestrado haya sido conducido por una persona en estado de ebriedad, no altera la conclusión anterior, puesto que si las barreras de contención y separación hubiesen estado en buenas condiciones, ningún fierro se hubiese incrustado en el cuerpo del joven fallecido; habida además, la consideración que los otros ocupantes solamente resultaron con lesiones.

2.- Corresponde desechar la alegación de la defensa en orden a que la avenida donde se encontraba la barrera fue declarada camino público por lo que la responsabilidad recaería sobre el Ministerio de Obras Públicas, pues dicha circunstancia no excluye la obligación de los municipios de administrar directamente los bienes nacionales de uso público, debiendo velar por que ellos cumplan la función para la que están destinados, de conformidad a la letra c) del artículo 5° de la Ley N° 18.695, Orgánica de Municipalidades, en relación a la letra d) del artículo 3 y a la letra f) del artículo 4º, del mismo cuerpo legal.

3.- El deber de administrar los bienes nacionales de uso público ubicados en su comuna que las normas legales recién citadas, imponen a las municipalidades comprende no solamente el cuidado y conservación de ellos en función de mantener la integridad del patrimonio público, sino también todo lo que tienda a precaver lesiones en su integridad corporal y daños en cosas de su propiedad a las personas para cuyo uso han sido destinados. A este ámbito normativo pertenece la obligación específica de las municipalidades de mantener el tránsito expedito y en condiciones de seguridad para los vehículos y peatones que se desplazan por las vías y, en caso de encontrarse éstas en mal estado, advertirles del riesgo que ello trae consigo mediante la instalación de señalizaciones adecuadas, lo que además se ve refrendado por lo prescrito por el inciso 5° del Artículo 169 de la Ley N° 18.290, sobre Tránsito.

4.- Corresponde acoger el recurso de casación en el fondo, toda vez que consta en autos que la dirección de vialidad respectiva asumió la mantención de la avenida donde se produjo el siniestro, declarada previamente como camino público en área urbana, destinando recursos fiscales a la reparación y conservación de las barreras de contención, mediante licitación pública y contrato de obra pública, por lo que no resultaba procedente hacer responsable al municipio. (Del voto de disidencia del abogado integrante sr. Lagos).

5.- Debe entenderse que la conjunción «o» del inciso 5° del artículo 169 de la Ley de Tránsito es utilizada por el legislador para establecer una responsabilidad alternativa y no conjunta, entre la Municipalidad o el Fisco, de manera que no resulta posible desprender que habiéndose asumido la administración de la vía por la Dirección de Vialidad, el municipio mantenga una responsabilidad por el mismo mantenimiento y conservación que ya ha pasado a manos fiscales. (Del voto de disidencia del abogado integrante sr. Lagos).

Descargue texto completo de la sentencia

 

Corte de Santiago confirma multa a línea aérea por infringir normas sobre almacenamiento de combustible

aerolineasLa Corte de Santiago confirmó la multa de 50 UTM (unidades tributarias mensuales) que aplicó la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) a Latam Airlines Group S.A., por no respetar las normas sobre acopio de combustible en aeropuerto Diego Aracena de Iquique.

En fallo unánime (causa rol 10.426-2016), la Tercera Sala del tribunal de alzada –integrada por los ministros María Soledad Melo, Jaime Balmaceda y la abogada (i) María Cecilia Ramírez– confirmó la sanción a la aerolínea, tras establecer que la SEC actuó dentro de sus facultades fiscalizadoras.

«Que resulta pacífico que la reclamante utilizó una instalación sin haber sido declarada ante la Superintendencia de Electricidad y Combustible, lo mismo que la inexistencia de los registros solicitados por la fiscalizadora. Por otro lado, lo cierto es que no se controvierte el ejercicio de las facultades que la ley entrega a la reclamada en relación con la investigación de los hechos y que la sanción impuesta finalmente, sean consecuencia de un actuar ilegal de su parte», sostiene el fallo.

La resolución agrega que: «del análisis de los antecedentes resulta que los cargos que le fueron formulados a la reclamante, son efectivos, ella misma reconoce el haber incurrido en las infracciones que se le imputaron, no siendo suficientes los descargos presentados, de manera que operaba en forma irregular, al margen de la legalidad, sobre la cual la Superintendencia no tenía registró alguno.
En efecto, reconoce que utilizó la instalación de combustibles líquidos sin haber sido declarada ante la Superintendencia, y que por desconocimiento no tenían los registros solicitados. A ello se debe añadir que atendida la naturaleza de las instalaciones de la recurrente, se encuentren sujetas al «Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos», aprobado por el DS N° 160″.

«Consecuentemente –continúa–, la obligación de inscripción en la Superintendencia, se exige por razones de seguridad, con el fin de acreditar de un modo fehaciente que las instalaciones destinadas a actividades relacionadas con los combustibles líquidos, se encuentren en perfecto estado de funcionamiento y no comprometan la integridad de las personas o de las cosas. La obligación a que se ha hecho referencia tiene su fuente legal en el artículo 2° del D.F.L. N° 1, de 1978, del Ministerio de Minería, que establece un Registro en el que deberán inscribirse las personas que produzcan, importen, refinen, distribuyan, transporten, almacenen, abastezcan o comercialicen petróleo, combustibles derivados del petróleo, biocombustibles líquidos, gases licuados combustibles y todo fluido gaseoso combustible, como gas natural, gas de red y biogás».

Por lo que, concluye: «De acuerdo a lo razonado precedentemente resulta que la reclamada ha actuado en el ámbito de sus facultades, estableciendo la real existencia de las infracciones imputadas a la actora, calificándolas de leve, aplicando la sanción prevista por la ley, por lo que no puede concluirse que haya incurrido en alguna ilegalidad que haga procedente la reclamación deducida, ni menos el cambio de sanción o la rebaja de la multa impuesta, desde que ella lo ha sido dentro de los límites que la ley establece».

(Fuente: Poder Judicial)

Termina votación de indicaciones de norma que regula la publicidad vial

carretera obras publicas callesEn condiciones ser visto por la Sala quedó ayer el proyecto que modifica normas de seguridad para la instalación de toda clase de dispositivos de publicidad en caminos públicos, sus fajas adyacentes y áreas circundantes, y sobre publicidad vial.

La norma en primer trámite fue respaldada por los integrantes de la Comisión de Obras Públicas en su última sesión. Los legisladores terminaron de votar las indicaciones al texto, la mayor parte de las cuales fueron aprobadas por unanimidad.

El presidente de la Comisión de Obras Públicas, el senador Alfonso De Urresti explicó que “esperamos analizar en la Sala esta iniciativa la próxima semana que tiene importantes implicancias prácticas”.

Recordó que “se trata de una moción de autoría de los miembros de esta instancia, quienes vieron la necesidad de regular el avisaje que se da en caminos y carreteras, el que muchas veces atenta contra la seguridad vial dado que tapa señalética importante o el mismo flujo de vehículos”.

RUTAS ESCÉNICAS

Otro aspecto destacado por el congresista fue una indicación que dispone la generación de un registro de rutas escénicas de relevancia histórica y turística. “Ahora el Departamento de Viabilidad contará con este listado que tendrá características especiales para su conservación y cuidado. Queremos que estos espacios –que se encuentran en todo Chile- sean valorados tanto por los chilenos como los extranjeros que vienen de turistas”, manifestó.

Al respecto, el senador Antonio Horvath enumeró como zonas de rutas escénicas: la carretera Austral, la ruta del vino y la ruta de los poetas. “Se trata de instalar letreros acordes con el entorno, pensando en el diseño, la construcción, la mantención y su operación. También es relevante que la comunidad va a poder abogar para que un sector sea declarado ruta escénica”, explicó.

El legislador valoró que durante la tramitación, se desarrollara un trabajo en conjunto con el Ejecutivo puesto que intervinieron los ministerios de Obras Públicas, Transporte y Telecomunicaciones, y Vivienda y Urbanismo. “Estas gestiones nos permitieron contar con un texto que mejora las condiciones de seguridad en las rutas y también pone en valor el patrimonio que se observa en las orillas de los caminos”, insistió.

Se espera que en una próxima sesión ordinaria, la iniciativa sea analizada por la Sala en particular. De ser aprobadas las indicaciones propuestas por la Comisión de Obras Públicas, la norma pasará a su segundo trámite a la Cámara Baja.

PROYECTO

El proyecto corresponde a dos mociones refundidas que fueron presentadas por los senadores Antonio Horvath, Pedro Araya, Alfonso De Urresti y Baldo Prokurica (Boletín 9.686-09) y Juan Antonio Coloma, Alfonso de Urresti, Antonio Horvath, Jaime Quintana e Ignacio Walker (Boletín 10.209-09), respectivamente.

Ambas normas proponen:

  • Disponer que las instalaciones de elementos publicitarios en caminos públicos situados fuera de los límites urbanos, en las vías públicas urbanas (sean caminos públicos o no) o en otros espacios públicos urbanos, tales como plazas y parques, deberán contar con las autorizaciones y permisos que les sean exigibles, cumpliendo con los requisitos y prohibiciones que para cada caso se establecen en este proyecto de ley y en las normas reglamentarias que al efecto se dicten.
  • Prohibir la instalación de elementos publicitarios en la faja vial de un camino público y de una vía urbana, sin embargo se permite su instalación en paraderos o refugios peatonales de transporte público.
  • Tampoco se podrán instalar elementos publicitarios en puntos peligrosos, o aquellos que no cumplan con el distanciamiento mínimo entre letreros sucesivos establecido por los reglamentos respectivos; los ubicados a contramano; los que presenten movimientos de cualquier clase y los de texto variable o que por su alto contenido distractor constituyan un peligro para los conductores y usuarios de las vías; aquéllos ubicados sobre o bajo líneas de transmisión de energía; los que por su dimensión y/o ubicación obstaculicen la visibilidad de conductores y peatones en cruces, empalmes, u otros afines; en los antejardines; en áreas de protección, tales como parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales.
  • Regular el procedimiento para la obtención de los permisos de instalación de elementos publicitarios.
  • Regular la forma de obtener los permisos para la instalación de este tipo de publicidad, sea en un bien nacional de uso público, bien fiscal, bien municipal o bien privado.
  • Facultar a los municipios para cobrar derechos especiales adicionales por las concesiones o permisos precarios que otorguen para instalar elementos publicitarios en espacios públicos.
  • Establecer los requisitos mínimos que deberá cumplir el elemento publicitario para asegurar un mínimo impacto en el entorno urbano en donde pretende emplazarse.
  • Restringir la facultad de solicitar el permiso y el derecho a que se le otorgue, sólo a las personas -naturales o jurídicas- que se encuentren con inscripción vigente en el Registro Nacional de Avisadores Viales y Camineros, que se crea, el que estará a cargo de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas.
  • Sancionar con multa de 10 a 200 UTM ($ 459.070 a $ 9.181.400), toda contravención a las normas sobre publicidad vial, siendo competente para conocer de las mismas el Juzgado de Policía Local del lugar de emplazamiento del elemento publicitario.

(Fuente: Senado)

Consulte el proyecto de ley, Boletín Nº 11029-04.

Comisión de Transportes despacha proyecto que regula la circulación de vehículos en casos de congestión y contaminación

autopista urbanaTras un intenso debate la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado aprobó y despachó el proyecto que busca regular la circulación de vehículos en casos de congestión y contaminación. Ahora corresponde que la Comisión de Hacienda analice la iniciativa antes de ser votada por la Sala.

Cabe recordar que este proyecto fue presentado por los senadores Guido Girardi, Manuel Antonio Matta y Manuel José Ossandón y en lo fundamental, busca establecer el marco normativo para que las autoridades competentes determinen, en razón de la contaminación atmosférica o de la congestión vehicular, restricciones al parque vehicular.

Según explicó el presidente de la Comisión de Transportes, senador Manuel Antonio Matta, el proyecto “implica el establecimiento en zonas de perímetros claramente establecidos de tarificación vial. Esto incluye a todos los vehículos motorizados, exceptuando a motos, motonetas”.

Agregó que “hemos hecho especial mención de forma que no tengan tarificación aquellos vehículos, por ejemplo, que usan energías no contaminantes como es el caso de la propulsión eléctrica o el caso de otras alternativas que tienen que ser debidamente calificadas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones”.

El senador Matta señaló que “este proyecto está tratando de despejar hasta donde sea posible las congestionadas calles de las urbes metropolitanas de Chile”.

En la misma línea, el senador Alejandro García Huidobro manifestó que “logramos dejar afuera todo lo que es el transporte menor de motocicletas, vehículos de emergencia, también los vehículos eléctricos y las nuevas tecnologías que tienen que irse desarrollando”.

Agregó que “se abrió una discusión importante en que se aprobó en general este proyecto con la idea de irlo perfeccionando en la sala. Quedó aprobada la posibilidad que una persona que tenga restricción por congestión ese día, pagando una tarifa va a poder utilizar las vías públicas”.

El senador García Huidobro señaló que el problema de la congestión vehicular es producto del “Transantiago, que es una pésima política pública que lo que hizo fue aumentar el parque vehicular y el parque de motos…exigí que esto sea solamente para la Región Metropolitana, pero desgraciadamente mi propuesta no fue aceptada pero eso lo vamos a discutir en la sala”.

(Fuente: Senado)

Moción propone el uso obligatorio de chaleco reflectante para ciclistas

Chaleco automovil transitoLos senadores Alejandro Navarro, Lily Pérez San Martín y Antonio Horvath presentaron un proyecto de ley que modifica el artículo 80 de la ley 18.290, de Tránsito, estableciendo que: “Durante la noche y cuando las condiciones de visibilidad lo hagan necesario, los conductores de bicicletas deberán usar siempre chaleco reflectante de alta visibilidad.”

La moción, que deberá ser estudiada por la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, destaca que «La bicicleta se ha convertido en un medio de transporte de uso común en diversos países europeos, tales como España, Dinamarca, Polonia, Holanda y Francia, y en algunos países asiáticos como China. Cada día circulan en el mundo alrededor de 800 millones de bicicletas, presentando ventajas no sólo para las mismas personas sino que también para el cuidado del medio ambiente».

INSEGURIDAD EN EL USO

No obstante, los legisladores advierten que «A pesar de las ventajas que presenta la bicicleta como medio de transporte muchos ciclistas y personas en general presentan dificultades para usarla cotidianamente, entre las cuales se encuentra la inseguridad de sus ciudades, cuya geografía no son las adecuadas para circular por sus calles, fuera que los conductores de vehículos no respetan su paso y por lo mismo pueden ser víctimas de algún accidente de tránsito».

Según la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito,CNST, en su documento «Accidentes de Tránsito de ocupantes de bicicletas y consecuencias, año 2013”, las cifras de accidentes de tránsito que afectan a los ciclistas ha ido en aumento y el año 2013 hubo un total de 4.094 accidentes, de los cuales 124 resultaron en muertes y 551 con lesiones graves.

«Producto de lo anterior, es importante que los ciclistas consideren y apliquen las medidas de seguridad necesarias, de manera tal que se reduzcan al mínimo los números previamente expuestos.  Lo anterior, considerando que los accidentes de tránsito con participación de bicicletas presentaron un aumento del 11,8% con respecto al año anterior (2012), un 45,8% en los ciclistas fallecidos y un 9% en los lesionados», agregaron los senadores.

Asimismo, de acuerdo con el mismo documento de la CNST en cuanto a los  accidentes de ocupantes de bicicletas, fallecidos y lesionados según el horario, entre las 06:00-08:59, se registraron en el país 608 accidentes de tránsito, dejando como consecuencia 29 fallecidos y 521 lesionados y entre las 18:00-20:59, se registraron en el país 1.022 accidentes de tránsito, dejando como consecuencia 32 fallecidos y 907 lesionados.

OBLIGATORIEDAD

Al respecto, los parlamentarios indicaron que de lo antes transcrito, «se advierte que la Ley Nº 18.290 nada dice en relación a medidas de seguridad de carácter obligatorio para los conductores de bicicletas durante su conducción en la noche y cuando las condiciones de visibilidad lo hagan necesario, tomando en cuenta las estadísticas».

En la misma línea, explicaron que «los elementos de seguridad permiten prevenir accidentes de tránsito y/o reducir los posibles daños y lesiones que puedan provocar. En este sentido la implementación y utilización adecuada de elementos de seguridad como el chaleco reflectante de alta visibilidad, reducen, ostensiblemente, el riesgo de lesiones en caso de accidentes de tránsito».

«El uso de material reflectante disminuye considerablemente la posibilidad de atropello en la vía pública, máxime en situaciones de poca visibilidad, alertando a los conductores de la situación de riesgo. Si usando el chaleco reflectante se permite una visibilidad de 150 metros, distancia que permite esquivar al reflectante, ésta se reduce a cerca de 30 metros cuando no se le porta, la que imposibilita una reacción adecuada por parte del conductor», resaltaron.

(Fuente: Senado)

Consulte el proyecto de ley, Boletín Nº 11021-15.

Diputados comienzan debate de proyecto que amplía opciones para la revisión técnica de autos particulares

automovil permiso circulacionLa Comisión de Obras Públicas y Transportes de la Cámara de Diputados comenzó la discusión del proyecto de ley que pretende establecer una nueva modalidad de revisión técnica para los automóviles particulares del país, abriendo la posibilidad de que los talleres de las marcas puedan revisar los vehículos durante sus primeros cinco años de vida, homologando este servicio al que realizan las plantas de revisión de todo el país.

“El objetivo es modificar un sistema monopólico que es establecido por el Estado y que, además, no ha sido satisfactorio ni concordante con el crecimiento del parque automotriz en Chile y, especialmente, en la región de La Araucanía”, comentó el diputado Tuma, autor del proyecto.

El legislador agregó que “es importante abrir la atención a otros proveedores de servicios, como son los talleres de las importadoras, ya que así podemos descongestionar las plantas y facilitar el trámite”.

Explicó, asimismo, que la propuesta sobre la aplicabilidad durante los primeros cinco años del vehículo radica en que “las estadísticas indican que el dueño de un auto nuevo no lo cambia antes de este periodo, por lo que es usual que concurra al taller de su automotora para la revisión del kilometraje. Por eso, queremos que en ese proceso se revise técnica y mecánicamente el automóvil y se otorgue un certificado homologado con el que entregan las plantas”.

Es que, a juicio del parlamentario, “hoy se abusa con los consumidores, porque muchas veces sucede que los vehículos no tienen mucho uso, pero de todas formas se les solicita anualmente la revisión técnica. Por eso creo que debemos revisar esta normativa”.

La comisión acordó solicitar al Ministerio de Transportes el listado de vehículos particulares rechazados en sus primeros cinco años de vida, con el objetivo de reafirmar la utilidad del proyecto en la descongestión de las actuales plantas del país.

Rebaja ingresos conductores

La comisión también continuó revisando el proyecto que modifica la Ley 20.378, que crea un Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros, para evitar que los ingresos de los conductores sean afectados por la rebaja en las tarifas producida a consecuencia de la aplicación del subsidio.

Tras escuchar al Ministro de Transportes, Andrés Gómez Lobo, se acordó realizar más audiencias sobre la materia en la próxima sesión.

(Fuente: Diputados)

Pérdida total y reventa de vehículos: Comisión de Transportes aprobó ideas matrices

automovil permiso circulacionEn condiciones de ser visto por la Sala, quedó el proyecto en primer trámite, relativo a la inscripción de declaración de pérdida total de un vehículo por parte de las empresas aseguradoras, regulando los efectos de su omisión.

Esto luego que los integrantes de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones aprobaran la idea de legislar de la norma que viene a solucionar un problema práctico: la venta de vehículos remozados tras un accidente de consideración, lo que nunca se sincera al comprador.

Al respecto, el presidente de la instancia, el senador Manuel Antonio Matta explicó que “muchas personas son víctimas de este tipo de estafas. Se trata de bandas delictuales que alteran los números de motor y chassis, de manera que aquellos que compran un auto usado nunca se enteran que éste fue chocado y tuvo pérdida total”.

Complementó diciendo que “los nuevos propietarios no tienen responsabilidad y ello debe quedar en claro ante la respectiva compañía aseguradora”. El legislador añadió que “es fácil advertir alteraciones, pero el tema hoy es que eso no se sanciona porque se presume buena fe en este tipo de transacciones comerciales”.

CONGESTIÓN VEHICULAR

Un segundo tema al que se abocó la Comisión fue el proyecto en primer trámite, que regula la circulación de vehículos motorizados por causa de congestión vehicular o contaminación atmosférica (Boletín N° 10.184-15).

La iniciativa está siendo debatida en particular, por lo que los legisladores están revisando las indicaciones realizadas al texto. De hecho en la sesión, se analizó la posibilidad de eximir de la prohibición de circulación, a aquellos vehículos que circulen con más de una persona en su interior aparte del conductor.

“Se trata de una moción que presentamos junto a los senadores Guido Girardi y Manuel José Ossandón. Una indicación que discutimos fue privilegiar la circulación con varios ocupantes. Si hay más personas adentro de un auto, deberían haber menos autos en las vías que es lo que buscamos en definitiva”, aclaró el congresista Matta.

Respecto a la tramitación, el presidente de la instancia aseguró que la próxima sesión podría terminar la votación en particular. “Una vez concluida esta etapa, el texto debe pasar a la Comisión de Hacienda, y luego a la Sala”, explicó.

(Fuente: Senado)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 10818-15.

Senadores rechazan registro público de evasores del Transantiago

transantiagoTener un “control social”. Ese era el objetivo de la indicación enviada por el gobierno al proyecto de Ley Antievasión en el Transantiago, que contemplaba la creación de un registro público de quienes no cancelen las multas tras no pagar el pasaje. La idea, sin embargo, fue rechazada hoy por los senadores de la Comisión de Transportes de la Cámara Alta, quienes consideraron que potencialmente vulneraba los datos privados de las personas.

La normativa tuvo dos votos en contra, una abstención y un sufragio a favor.

El Ministerio de Transportes argumentó ante los legisladores que la norma propuesta constituía una “señal” para reducir la evasión del pago de la tarifa, que alcanza a un 28% en el sistema; es decir, tres de cada diez pasajeros no cumple ese deber.

El senador Juan Pablo Letelier (PS) dijo que “es sorprendente que la oposición no quiera que se conozca a los sancionados por no pagar las multas luego de evadir”. Añadió que, de todas formas,  también se buscará reponer esa normativa en la Comisión de Hacienda del Senado.

El senador Manuel José Ossandón (RN) se mostró a favor de que haya un registro, pero con acceso restringido: “Sólo debería ser conocido por las reparticiones públicas y por los propios evasores. No queremos que se hagan otros usos de los antecedentes de los interesados”. Así, también se aprobó que el Servicio de Impuestos Internos pueda descontar los montos que adeudan los involucrados.

En el proyecto, el Ejecutivo además incluyó que se apliquen sanciones a la venta, falsificación o préstamo indebido de los medios de pago (tarjetas Bip).

En paralelo, el Directorio del Transporte Público Metropolitano informó ayer a Alsacia y Subus del nombramiento de un observador (Jorge Inostroza, ex presidente de EFE). Guillermo Muñoz, director de la entidad, dijo que esta persona será la encargada de recopilar información de las firmas  monitorear sus estados financieros y operacionales, en medio de su crisis económica.

(Fuente: La Tercera)

Moción propone regular transporte privado de pasajeros

TaxisLa moción de los diputados Browne, Godoy, Pilowsky y Sabat, expone que desde la implementación del Transantiago, el transporte de pasajeros se encuentra severamente cuestionado por la ciudadanía.

Observa luego que en materia de transporte de pasajeros, existe una distinción entre el transporte público y privado. Agrega que la regulación tanto legal como por vía de decretos, para el transporte público, es variada, el transporte privado por su parte tiene una reglamentación a través del Decreto 80, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Al efecto, los autores de la iniciativa explican que la regulación antes citada, establece básicamente que el transporte privado remunerado de pasajeros es una actividad lícita y que consiste en que “una persona contrata a otra persona, con el objeto de que ésta última transporte exclusivamente a uno o más pasajeros individualizados en forma predeterminada, desde un origen hasta un destino preestablecidos”.

Sin embargo, arguyen que ante el descontento sufrido por el transporte público, las personas han buscado vías distintas de traslado, generando externalidades como favorecer la frecuencia de sus viajes, reducir los costos económicos, de congestión y ambientales, surgiendo aplicaciones que permiten una conectividad entre conductores y pasajeros, permitiendo traslados más cómodos y de costos menores a los que proporcionan algunos transportes públicos.

Corresponde ahora que la iniciativa sea analizada por la Comisión de Obras públicas, Transporte y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputados.

(Fuente: Diario Constitucional)

Consulte el proyecto de ley, Boletín Nº 10601-15.

Corte de Apelaciones rechaza recurso de protección de taxistas contra el Ministerio de Transportes por el sistema Uber

TaxisLa Corte de Apelaciones de Santiago rechazó el recurso de protección interpuesto por el gremio de taxistas en contra del Ministerio de Transportes por el sistema Uber de movilización. Así lo anunció el Poder Judicial a través de su cuenta de Twitter.

Ya son varios días de presión de los transportistas hacia la cartera que dirige Andrés Gómez-Lobo para que Uber, aplicación que permite a cualquiera con un vehículo poder movilizar personas como un taxi, se congele, pues alegan que ellos tienen una regulación que es muy estricta. En tal contexto es que el recurso solicita a la autoridad cesar las actividades de las aplicaciones que denominan «piratas».

De la resolución de la Corte de Apelaciones se extrae que «no se trata de una acción popular que pueda interponerse por cualquier persona a nombre de otra, (…) desde que el constituyente personalizó su ejercicio, limitándolo a quienes hubieren sufrido privación, perturbación o amenaza en sus derechos, a sus mandatarios, o a quienes comparezcan determinadamente en su favor, razones por las cuales, el presente recurso, no será admitido a tramitación».

(Fuente: Cooperativa)

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