Diputados proponen que afiliados a las AFP accedan a «auto-préstamos» para iniciar emprendimientos

afpEl diputado PPD Miguel Ángel Alvarado, junto a sus pares Guillermo Ceroni (PPD) y Raúl Saldívar (PS), presentaron un proyecto de ley que propone que los afiliados al sistema de AFP puedan acceder a la entrega de préstamos desde sus mismos fondos de pensiones y con intereses rebajados, con el objetivo de iniciar emprendimientos económicos.

Tras la presentación, el diputado Alvarado comentó que «en Chile se habla de que la economía necesita reactivación, pero hay miles de personas que no tienen acceso a la banca, ni siquiera a productos de BancoEstado, y hoy deben recurrir a prestamistas particulares que entregan dinero con tasas altísimas y luego cobran a través de amenazas. Estamos hablando de trabajadores independientes que quieren emprender y no pueden hacerlo por la vía formal».

Así, la propuesta de los legisladores establece la creación de un modelo de «auto-préstamos», que pueda ceder hasta el 20% de los fondos del afiliado, con una tasa mucho menor a la que actualmente utilizan los bancos.

«Bajo ciertos requisitos, esta medida permitiría dinamizar la economía, ya que si hoy los fondos de pensiones se utilizan para financiar a grandes empresas, ¿por qué un pequeño feriante no podría acceder a capital de sus mismos fondos?», manifestó el parlamentario, quien agregó que «la propuesta es digna de análisis y creo que debería ser incluida en nuestra legislación».

En tanto, el diputado Guillermo Ceroni expresó que «en este proyecto hablamos de cantidades menores, que se asemejen a los recursos que, por ejemplo, otorga el FOSIS, los cuales han permitido que miles de chilenos logren desarrollar sus emprendimientos. Es decir, se ha demostrado que estos dineros son una buena alternativa de financiamiento, pero los organismos del Estado no son capaces de entregar los recursos a todos aquellos que tienen necesidades».

Por su parte, Raúl Saldívar también hizo hincapié en que “este proyecto no pretende resolver el problema que existe con las jubilaciones de los chilenos, porque eso requiere de una solución mucho más estructural e integral. Sin embargo, pretende dinamizar los recursos que están acumulados en las AFP, de tal manera que las personas puedan iniciar algún emprendimiento que estimule su propia economía”.

“Esto es una especie de «auto-préstamo», donde de alguna manera se cambia la cara de lo que es la acción de las AFP, quienes en los últimos 10 años han tenido utilidades excesivas. Por otro lado, permite dar oportunidades a miles de personas para que con sus propios recursos puedan tener posibilidades de emprender y cambiar su situación”, finalizó el parlamentario socialista.

(Fuente: Diputados)

Sala aprobó proyecto que elimina beneficio de las AFP en materia de intereses de cotizaciones previsionales adeudadas

afpPor 108 votos a favor, la Sala de la Cámara de Diputados aprobó, en su primer trámite constitucional, el proyecto que modifica el Decreto Ley 3.500, de 1980, que estableció el Sistema de Pensiones, con el objeto de eliminar el beneficio de que gozan las AFP en materia de intereses de las cotizaciones previsionales adeudadas.

En concreto, el texto presentado por la diputada Alejandra Sepúlveda, junto a los diputados Cristina Girardi, Denise Pascal, Miguel Ángel Alvarado, Osvaldo Andrade, Gabriel Boric, Iván Fuentes, Vlado Mirosevic, Leopoldo Pérez y Patricio Vallespín, señala que los reajustes e intereses por el pago atrasado de las cotizaciones previsionales, serán abonados en la cuenta de capitalización individual del afiliado afectado, siendo solo de beneficio de las AFP las costas de cobranza.

En los argumentos de esta propuesta legal se advierten las actuales críticas al sistema de pensiones y se recuerda que una parte fundamental de los recursos del sistema lo componen las cotizaciones obligatorias. Estas deben ser pagadas a la AFP por el empleador, dentro de los diez primeros días del mes siguiente, al que fueron descontadas de las remuneraciones del trabajador. Si esto no ocurriese en el plazo el empleador será sancionado con multas, junto con el cálculo de reajustes e intereses.

De estos, se agrega, una parte le corresponden a la AFP. Así, por ejemplo, y de acuerdo a la circular de 2016 de la Superintendencia de Pensiones «si una cotización se adeuda desde agosto de 2015 y se paga el 1 de abril de 2016, se aplica un 11,99% de interés penal, y un 6% de recargo de lo cual un 2,27% le corresponde a la AFP».

Los legisladores manifiestan que no es posible seguir manteniendo este beneficio, considerando el estado actual de las pensiones, que se derivan, entre otros factores, en las lagunas previsionales provocadas por la falta de pago de las cotizaciones por parte de los empleadores; donde justamente para ello se establecen estos intereses penales, puesto que permiten compensar los vacíos que se pudieron haber provocado en su momento.

(Fuente: Diputados)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 10708-13.

Proponen asesoría previsional obligatoria para trabajadores

afpLa moción de los diputados Alvarez-Salamanca, Gahona, Hernández, Morales, Nogueira, Norambuena, Sandoval, Turres, Urrutia y Van Rysselbergue, expone que la necesidad de consagrar un sistema que les otorgue garantías a los trabajadores en torno a gozar de una jubilación digna, constituye un aspecto de la máxima importancia que debe ser abordado por las autoridades gubernamentales y legislativas con sentido de país, más allá de las legítimas diferencias políticas.

Observa luego que lo anterior se circunscribe en una temática amplia y trascendente que vive nuestro país desde hace algunas décadas y que consiste en el constante proceso de envejecimiento poblacional. Agrega que la esperanza de vida en Chile se empina por sobre los 80 años, en donde el crecimiento demográfico ha sido en un escaso 1,8 por ciento a partir de una ostensible disminución de la natalidad en Chile.

Asimismo, sostiene que a mediados del siglo XX, en nuestro país, una de cada tres personas tenía menos de 15 años, sin embargo, en 40 años más, de acuerdo a la proyección estadística inferida geográficamente, serán un 17%.

En ese sentido, los autores de la iniciativa aducen que del debate surgido acerca de la conveniencia del actual sistema de capitalización insectionidual, uno de los elementos más perniciosos para un trabajador es el desconocimiento que éstos tienen del actual sistema, situación que por cierto, les impiden maximizar las rentabilidades de sus ahorros, generándose una situación claramente perjudicial para sus intereses.

Por los motivos antes expuestos y considerando a la información como una herramienta esencial para toda persona que en este caso representa incluso un acto de protección, el proyecto de ley propone modificar el Código del Trabajo, estableciendo que el empleador deberá tener a disposición de sus trabajadores a un asesor previsional, con la finalidad que aquellos, tengan conocimiento preciso de su situación en la materia y los mecanismos legales y financieros que se encuentran disponibles para incrementar sus ahorros previsionales y con ello incrementar sus pensiones.

Corresponde ahora que la iniciativa sea analizada por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados.

(Fuente: Diario Constitucional)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 10851-13.

Corte de Apelaciones resuelve que funcionarios DGAC pertenecen a Capredena y no al régimen de AFP

aerolinea avion aeropuertoLa Corte de Apelaciones de Santiago acogió el recurso de apelación interpuesto por los Funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil, declarando que los actores pertenecen al sistema de pensiones de las Fuerzas Armadas. Consulte el fallo de apelación analizado en Microjuris.

La sentencia de primera instancia del 29° Juzgado Civil de Santiago falló a favor del Fisco, rechazando la demanda aduciendo que la Ley 18.458 derogó tácitamente el régimen previsional que los vinculaba con el de Fuerzas Armadas. El hecho gatilló con posterioridad una movilización de cuatro días durante el mes de Diciembre del 2015, que terminó en una fallida negociación con el gobierno.

La apelación, fallada por la quinta sala el pasado 9 de Agosto, establece que no se ha modificado la calidad de empleados civiles de Fuerzas Armadas de los funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil. Esta calidad es la que arroga el régimen previsional de Caja de Previsión de Defensa Nacional (Capredena) para los 1.331 funcionarios aeronáuticos, conforme expresamente lo establece el artículo 1 de la Ley N° 18.458, norma que, incluso, prevé la posibilidad de opción entre regímenes previsionales y excluye del sistema pretendido solamente al personal que se incorpora a las instituciones dependientes del Ministerio del Interior y Defensa Nacional con posterioridad a su entrada en vigencia.

En ese sentido, la resolución comenta que no procede la derogación alegada por el Fisco, en la medida que ella se sustenta en una supuesta regulación específica por parte de la Ley N° 18.458 del régimen previsional del personal de la Fuerzas Armadas, lo que, aunque pudiera considerarse efectivo, no modifica la calidad de empleados civiles de los funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil.

Por todo esto, la sentencia resuelve finalmente que se deben revertir los efectos de la aplicación errónea de las normas previsionales que hacen que los funcionarios se encuentren actualmente en el régimen de pensiones AFP, correspondiéndoles el de Capredena.

El fallo contiene un voto de disidencia del Ministro señor Juan Manuel Muñoz Pardo, que explica que se debe rechazar el recurso de apelación, confirmando la sentencia de primera instancia.

Según explica el disidente, la Dirección General de Aeronáutica Civil no forma parte de las Fuerzas Armadas conforme al artículo 1 de la Ley N° 16.752 y artículo 101 de la Constitución Política de la República, por lo que no puede asimilarse al personal institucional de las ramas de las F.F.A.A., en razón de la naturaleza de las funciones que éstas cumplen. Asimismo, el artículo 96 inciso 1 del D.L. 3.500 estatuye que el personal afecto a los regímenes de Capredena y Dipreca continúan sujetos a dichas instituciones y la Ley N° 18.458 señala taxativamente quienes son imponentes de Capredena, estableciendo en su artículo 1 letra b) que el mismo se aplica a la Planta de Empleados Civiles de las F.F.A.A. y no al personal a contrata. Finalmente, según el artículo 4 del D.F.L. N° 1, el personal es el que pertenece a F.F.A.A. y no aquel perteneciente a servicios públicos dependientes, como es la Dirección General de Aeronáutica Civil.

Comisión de Trabajo aprueba proyecto para que multas por pago de cotizaciones atrasadas sean de beneficio de los afiliados

afpPor unanimidad, la Comisión de Trabajo respaldó positivamente la moción presentada por un grupo transversal de diputados que propone modificar la normativa que rige a las AFP, con el objeto de eliminar el beneficio de que gozan estas insttiuciones en materia de intereses de las cotizaciones previsionales adeudadas.

En concreto, el texto presentado por la diputada Alejandra Sepúlveda, junto a los diputados Cristina Girardi, Denise Pascal, Miguel Ángel Alvarado, Osvaldo Andrade, Gabriel Boric, Iván Fuentes, Vlado Mirosevic, Leopoldo Pérez y Patricio Vallespín, señala que los reajustes e intereses por el pago atrasado de las cotizaciones previsionales, serán abonados en la cuenta de capitalización individual del afiliado afectado, siendo solo de beneficio de la AFP las costas de cobranza.

En los argumentos de esta propuesta legal se advierten las actuales críticas al sistema de pensiones y se recuerda que una parte fundamental de los recursos del sistema lo componen las cotizaciones obligatorias. Estas deben ser pagadas a la AFP por el empleador, dentro de los diez primeros días del mes siguiente, al que fueron descontadas de las remuneraciones del trabajador. Si esto no ocurriese en el plazo el empleador será sancionado con multas, junto con el cálculo de reajustes e intereses.

De estos, se agrega, una parte le corresponden a la AFP. Así, por ejemplo, y de acuerdo a la circular de 2016 de la Superintendencia de Pensiones «si una cotización se adeuda desde agosto de 2015 y se paga el 1 de abril de 2016, se aplica un 11,99% de interés penal, y un 6% de recargo de lo cual un 2,27% le corresponde a la AFP».

Los legisladores manifiestan que no es posible seguir manteniendo este beneficio, considerando el estado actual de las pensiones, que se derivan, entre otros factores, en las lagunas previsionales provocadas por la falta de pago de las cotizaciones por parte de los empleadores; donde justamente para ello se establecen estos intereses penales, puesto que permiten compensar los vacíos que se pudieron haber provocado en su momento.

Al respecto, la diputada Denise Pascal recordó que esta propuesta nace del impulso de la diputada Sepúlveda, tras las consecuencias que hubo por el tema de la Universidad del Mar «cuando los trabajadores quedaron en la calle, sin posibilidad de reinserción laboral, pero además sin las cotizaciones correspondientes en sus AFP».

Agregó que este es un paso mínimo en la falta de justica que tiene el sistema de AFP, porque incluso se dan muchas veces acuerdos entre los empleadores y las AFP para el pago pendiente, sin que esto se traduzca completamente en un reintegro a los afiliados de los intereses devengados durante el período.

Por su parte, el diputado Ramón Barros, quien informará el proyecto a la Sala, declaró que consideran que «a todo evento los recargos por intereses tienen que ser solo del trabajador» y por eso la aprobación unánime del proyecto.

Añadio que en un momento de debate sobre el sistema de AFP estos son proyectos necesarios, aunque no determinantes, pero que «se hace justicia de una situación que era poco clara».

Seguridad laboral

La Comisión de Trabajo también aprobó el texto que fusiona dos mociones parlamentarias que buscan garantizar la seguridad e integridad de los trabajadores en situaciones de emergencia.

Las iniciativas corresponden a la presentada por los diputados Osvaldo Andrade, Pepe Auth, Germán Becker, Pedro Browne, Cristián Campos, Tucapel Jiménez, Manuel Monsalve, y los exdiputados Adriana Muñoz, René Alinco y Felipe Harboe y la de los diputados Pedro Browne; Cristián Campos; Tucapel Jiménez y Nicolás Monckeberg.

El acuerdo alcanzado busca garantizar el derecho de los trabajadores a evacuar y abandonar faenas y labores en situaciones de emergencia, sin que esto pueda derivar en un menoscabo de sus remuneraciones ni represalias por parte de los empleadores.

(Fuente: Diputados)

Consulte los proyectos de ley, Boletines N° 10.708, 7547, 9385.

Presentan solicitud para permitir el retiro parcial de fondos previsionales

afpUn grupo de diputados pidió al Ejecutivo el envío de un proyecto que posibilite, por una sola vez, el retiro de hasta el 25 por ciento de los ahorros previsionales de cada cotizante para comprar un inmueble o entregar un pie en un crédito hipotecario.

A través de una resolución –que aún debe ser votada y aprobada por la Sala de la Corporación– los legisladores piden al gobierno que mientras se espera e implementa una reforma previsional general, es necesario contar con medidas que operen a corto y mediano plazo para apoyar a la clase media, planteando, como una de estas, la posibilidad del retiro parcial de los fondos ahorrados en las AFP.

Al respecto, el diputado Marcelo Chávez explicó que “hay que recordar que los fondos previsionales en Chile son de propiedad de los afiliados y lamentablemente en Chile, al parecer, se ha ido perdiendo esta noción. Por lo tanto, creemos que, por esta, vía los afiliados al sistema de pensiones podrían rentar mucho más por la vía de la adquisición de una vivienda que lo que hoy día están haciendo a través del sistema de pensiones».

Añadió que la idea de esta propuesta es que tendría un carácter voluntario, no obligatorio, de manera quien quiera, pueda ,por una vez en su vida, retirar para este solo objeto.

Chávez precisó que “queremos contribuir con esta propuesta a generar y abrir la conversación en torno a este sistema de pensiones, no para consolidar este sistema, muy por el contrario; sino para abrir la conversación, para abrir el debate y generar el espacio y las propuestas que puedan ir surgiendo a propósito de este tema”.

El diputado Fuad Chahin, en tanto, señaló que “este sistema es un crimen social que no da para más, que requiere cambios profundos, estructurales, y hay que pasar a un sistema mixto con aportes tripartitos y solidarios; pero, este cambio de sistema, va a tener efectos en 20 o 30 años, esos son los tiempos que se toma en surtir efecto un cambio estructural como el que el país necesita y que nosotros respaldamos. Obviamente hay que tener, además otras medidas que generen algún efecto en el corto plazo, y ahí hemos propuesto a los menos dos; fortalecer el Pilar Solidario para los más vulnerables y aportar con iniciativas que mejoren las pensiones y aumenten la rentabilidad y por eso esta propuesta que hoy hemos ingresado».

Agregó que “hoy día el Estado de Chile gasta entre un 0,9 y 1 punto del PIB para financiar las pensiones de los 130 mil pensionados de las FFAA y de Orden; y, apenas 0,7 puntos del PIB para el millón y medio de personas que reciben el Pilar Solidario o pensiones básicas solidarias, aportes previsional solidario; eso, tenemos que mejorarlo. El esfuerzo del Estado tiene que estar con ese millón y medio más vulnerable, ampliando los montos y también la cobertura».

Pero, además, llamó la atención sobre la clase media, ya que el Estado también tiene beneficios para aquellos poseen mayor capacidad de ahorro, porque los aportes previsionales voluntarios tienen franquicia tributaria y, por lo tanto, «es la clase media la que hoy día en el corto plazo tiene pocas posibilidades de poder mejorar sus pensiones o sus ingresos porque este cambio estructural se va a tomar un tiempo en surtir efecto, y queremos por lo tanto que la decisión se tome ahora».

En esa línea, la solicitud plantada por medio de esta resolución busca que la clase media, que no recibe los beneficios del Pilar Solidario ni tampoco tiene capacidad de ahorro para un APV, pueda retirar parte de sus fondos de pensiones para invertir «en un negocio bastante seguro y bastante rentable como el negocio inmobiliario, ya sea para destinarlo al arrendamiento o para poder adquirir una vivienda propia y evitar el pago justamente de una renta».

El diputado Pablo Lorenzini, en tanto, manifestó que “además de mirar para adelante, y en eso estamos, yo pido revisar lo que se ha hecho; revisar, por ejemplo, todo lo que ocurrió con las tablas y cálculos de mortalidad efectuados por las superintendencia y que obviamente ha sido manipulado a favor de las AFP. Lo de ofrecer renta vitalicia versus renta programada y los cambios que eso significa en las pensiones también está manipulado”.

El proyecto de Resolución fue firmado, también, por los diputados DC Juan Morano, Iván Flores, Sergio Ojeda, Víctor Torres y Mario Venegas.

(Fuente: Diputados)

Diputados de trabajo acordaron conformar una comisión bicameral con el Senado para proponer una reforma al sistema previsional

Cotizaciones-PrevisionalesPor unanimidad, la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados acordó ayer conformar con su par del Senado una instancia bicameral cuyo objetivo sea analizar el actual sistema previsional basado en las administradoras de pensiones y proponer una reforma en la materia dentro del corto plazo.

«La Comisión facultó a este presidente para buscar una fórmula de trabajo con la Comisión par del Senado, de modo de tener una comisión bicameral que pueda abordar de forma integral modificaciones al sistema previsional sobre la base de lo existente», informó el titular de la instancia parlamentaria, diputado Patricio Vallespín (DC).

El parlamentario aclaró que no se trata de hacer un nuevo diagnóstico, por cuanto ya hay muchos diagnósticos sobre la mesa, sino que la idea es más bien «sistematizar aquello, ver los temas focales, analizar experiencia comparada, ver los costos que ello puede provocar y, sobre esa base, tener una propuesta que el Congreso pueda dejar sobre la mesa dentro de los temas que son prioritarios para realizar cambios o ajustes importantes, ya sea en este gobierno o en el futuro».

El legislador remarcó que este es un tema que preocupa a todos los chilenos y que, como actores políticos, no pueden dejar de abordar esta temática, con invitados a nivel internacional, que den señales de hacia dónde se debe avanzar.

Proyecto de ley relativo a cobranzas

El diputado Vallespín comunicó que, en la sesión, se continuó analizando un proyecto que busca regular el sistema de cobro de cotizaciones impagas y los intereses que se aplican por ellas a los empleadores.

En concreto, la propuesta legal modifica la ley de AFP para definir que los reajustes e intereses, incluidos los recargos, serán abonados conjuntamente con el valor de las cotizaciones en la cuenta de capitalización individual del afiliado. Serán de beneficio de la Administradora sólo las costas de cobranza.

Según se explica en la moción, actualmente la norma indica que los reajustes e intereses serán abonados conjuntamente con el valor de las cotizaciones en la cuenta de capitalización individual del afiliado y que serán de beneficio de la Administradora las costas de cobranza y la parte del recargo de los intereses, equivalente a un 20% de los intereses que habría correspondido pagar de aplicarse interés simple sobre la deuda reajustada. La diferencia que resulte entre dicho monto y los intereses que efectivamente pague el empleador se abonará a la cuenta de capitalización del afiliado, siendo de su beneficio.

(Fuente: Diputados)

Consulte el proyecto de ley, Boletín Nº 10708.

A %d blogueros les gusta esto: