Senado aprueba Agenda Corta Antidelincuencia y proyecto queda en condiciones de ser remitido al Ejecutivo para su promulgación

carabineros fuerzas de orden protestaCon 29 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones, la Sala del Senado aprobó el informe de la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias en torno al proyecto de ley que facilita la aplicación efectiva de las penas para los delitos de robo, hurto y receptación y mejora la persecución penal, más conocido como agenda corta antidelincuencia. Con ello, la iniciativa quedó en condiciones de ser remitida al Ejecutivo para su firma y promulgación como ley de la República.

En lo medular, el proyecto incrementa las sanciones aplicables a quienes sean culpables de los delitos contra la propiedad de mayor connotación social como robo con violencia o intimidación; eleva de 15 a 40 años de prisión efectiva, el rango de las penas a quien, con motivo del robo, cometa además los delitos de homicidio o violación. Si la víctima sufre castración, mutilaciones o lesiones graves que ocasionen incapacidad absoluta para trabajar, entonces la pena máxima será de presidio perpetuo simple.

Asimismo, se restringe el efecto de la aplicación de las atenuantes y se elevan las sanciones en los casos de reincidencia en los delitos de hurto y robo; y crea un Banco Unificado de Datos para facilitar una labor coordinada de las instituciones involucradas en la persecución del delito.

Uno de los puntos más controvertidos del proyecto es el nuevo procedimiento sobre control de identidad.  En este punto se acordó excluir a los menores de 18 años y se estableció que se podrá controlar la identidad in situ, no se podrá extender el procedimiento por más de una hora y se podrá exhibir cualquier documento oficial en el cual conste la identidad de la persona requerida, tales como: cédula de identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta nacional estudiantil.

(Fuente: Senado)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 10240-08.

Acuerdos preliminares en Comisión Mixta por agenda corta antidelincuencia

carabineros fuerzas de orden protestaLa Comisión Mixta constituida para abordar las discrepancias surgidas entre la Cámara de Diputados y el Senado respecto del proyecto de agenda corta antidelincuencia, avanzó este lunes en la búsqueda de una fórmula que aune los criterios.

Pese a que no se alcanzó a votar el artículo referido al control preventivo de identidad, los legisladores adelantaron que existen al menos dos propuestas de redacción, pero que en ambas fueron excluidos de este control los menores de edad.

El diputado Guillermo Ceroni (PPD) afirmó que aunque son muchos los que se han opuesto a este control el hecho de dejar fuera a los menores es un paso muy importante, así como establecer que el control debe realizarse en el lugar y no con traslado a las unidades policiales.

«Bajo esos términos sería mi posicón aprobarlo (…) y teniendo en cuenta que es cierto que esto restringe la libertad de desplazamiento de la gente, hay que considerar que la delincuencia es un tema serio en nuestro país y, por lo tanto, uno tiene que ceder parte de sus libertades en aras de combatir la delincuencia», añadió el diputado Ceroni.

Por su parte, el diputado Arturo Squella (UDI) explicó que de las alternativas propuestas, una diferencia está en el caso de qué ocurre cuando el requerido no cuenta con un documento de identidad y no hay certeza sobre su posible edad, caso en que una de las redacciones plantearía la presunción de que se trataría de un menor.

Otro punto es si los medios tecnológicos para acreditar identidad también pueden ser usados por la persona a la cual se le realiza el control, por ejemplo, mostrando una foto de su cédula.

El diputado Leonardo Soto (PS) planteó que aún hay defectos técnicos que hacen impracticable la norma y son un riesgo para las libertades públicas.

Entre los acuerdos alcanzados hoy, la comisión señaló en materia de las lesiones no visibles al personal de Carabineros, considerarlas como una falta y se excluyó del proyecto la norma que sancionaba las filtraciones de las investigaciones. Además, se aprobó elevar el piso mínimo de la pena para los delitos de robo con intimidación, violación, mutilación o lesiones gravísimas, que pasaría de los actuales 10 años a un mínimo de 15 años y un día; se propone tipificar el secuestro express (10 a 20 años de prisión) y sancionar como una nueva falta penal, el impedir el ejercicio fiscalizador de un inspector municipal.

La Comisión Mixta continuará votando la propuesta este miércoles 11 de mayo, a partir de las 9 horas.

(Fuente: Diputados)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 9885-07.

Solicitan al Gobierno que defina un procedimiento simple y rápido para la rectificación de las partidas de nacimiento

GeneroPor 92 votos a favor y ocho abstenciones, la Sala de la Cámara de Diputados aprobó la resolución por medio de la cual se le pide a la Presidenta Michelle Bachelet que, a través del Ministerio de Justicia, se elabore un reglamento que otorgue las debidas competencias al Registro Civil para que, previo requerimiento de la parte interesada, en un procedimiento administrativo simple, rápido y eficiente, la institución proceda con la rectificación de las partidas de nacimiento, en relación al nombre y género.

Los legisladores sostuvieron que el derecho a la identidad de género es tan importante y esencial a la naturaleza humana de la persona que basta para su reconocimiento un procedimiento de naturaleza administrativa en el Registro Civil.

Plantearon, además, que si el Estado de Chile no establece un procedimiento administrativo simple, rápido y eficiente, por medio del Registro Civil, que permita el reconocimiento de la identidad de género de las personas, incumple con los tratados internacionales y con la Carta Fundamental.

Resaltaron que bajo la normativa vigente a la fecha, los tribunales de justicia realizan gestiones de cambio de nombre y de sexo, pero criticaron que los jueces sólo acceden al cambio de nombre y no de sexo. Aclararon que, en muchos procedimientos judiciales- llevados ante un juez por personas trans- algunos jueces estiman necesario exigir intervenciones quirúrgicas o tratamientos hormonales, lo cual tampoco parece conforme a los derechos humanos y provoca una discriminación especial.

Finalmente, entre otras consideraciones, los diputados remarcaron que con solo rectificar en la partida de nacimiento el género y el nombre, no se afectará el número de rol único nacional del peticionario.

(Fuente: Diputados)

Consulte la resolución 528 de la Cámara de Diputados.

Aprueban control preventivo de identidad y despachan agenda corta antidelincuencia

juez justicia penal garantíaCon la aprobación, con 20 votos a favor y 14 en contra de la norma que establece el control preventivo de identidad, la Sala del Senado terminó la discusión del proyecto de agenda corta antidelincuencia y despachó la iniciativa a cumplir su tercer trámite en la Cámara de Diputados. En total fueron cinco las sesiones de Sala que se destinaron para debatir la iniciativa que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación, y mejora la persecución penal en dichos delitos.

Si bien el proyecto contiene una serie de disposiciones, el debate de la jornada pasada estuvo marcado por la controversia que genera la disposición sobre control preventivo de identidad, que es considerada por algunos como una suerte de detención por sospecha, y también por la discusión de la norma sobre filtraciones en las investigaciones.

En lo fundamental, el proyecto establece que los funcionarios policiales podrán controlar la identidad de cualquier persona mayor de 14 años en vías públicas, por cualquier medio de identificación, tal como cédula de identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta nacional estudiantil. El funcionario policial deberá otorgar a la persona las facilidades del caso para identificarse, pudiendo utilizarse todos los medios tecnológicos idóneos para tal efecto. En caso de duda de si la persona es mayor o menor de 14 años, se entenderá siempre que es menor de esa edad.

Asimismo, se señala que los funcionarios policiales deberán exhibir su placa y señalar su nombre, grado y dotación. Si la persona se negare a acreditar su identidad o si, habiendo recibido las facilidades del caso, no le fuere posible hacerlo, la policía podrá conducirla a la unidad policial más cercana para identificarla. Se precisa que este procedimiento no deberá extenderse por más de cuatro horas tratándose de mayores de 18 años y de una hora cuando se tratare de personas mayores de 14 años y menores de 18.

FILTRACIONES

Además, con 29 votos a favor y 3 abstenciones, la Sala aprobó la norma propuesta por la Comisión de Constitución para precisar quiénes son sujetos de sanción cuando se produzcan filtraciones en las investigaciones judiciales en proceso. Cabe recordar que la norma anterior había generado suspicacia en diversos sectores, que estimaban que la disposición podría atentar contra la libertad de información, razón por la cual se optó por precisar a quienes afecta.

De este modo, la norma aprobada señala que «los funcionarios públicos que hubieren participado en una actuación de la investigación, los peritos y las personas que accedan a la investigación en virtud de una diligencia ordenada por el Ministerio Público, o una orden de un tribunal, estarán obligados a guardar secreto de las mismas. Igual obligación tendrán los intervinientes que señala el artículo 12 respecto de las diligencias de la investigación a las que hayan tenido acceso. Las personas indicadas en el inciso anterior que infrinjan el deber de guardar secreto serán sancionadas con la pena de multa de 20 a 200 UTM o presidio menor en su grado mínimo (61 a 541 días)».

BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Otra de las normas aprobada con 26 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención, dice relación con precisar que en los delitos más graves los condenados podrán acceder a los beneficios de libertad condicional una vez cumplidos al menos 2/3 de sus penas, además de otros requisitos. Por regla general, para acceder a la libertad condicional se requiere que el condenado haya cumplido al menos el 50% de la pena.

Si bien se estimaba que implícitamente se consideraba el robo de cajeros automáticos dentro de los delitos más graves, se excluyó de esa disposición por estimar que se trata de un ilícito que afecta a un lugar privado donde el dinero además está asegurado.

BANCO DE DATOS Y RAZONES HUMANITARIAS

Asimismo, se aprobó en forma unánime una indicación trabajada en conjunto por el senador Juan Antonio Coloma y el Ministerio de Justicia, que buscaba precisar la forma en que los distintos organismos entregan información al Banco Unificado de Datos. De acuerdo a la norma establecida, la forma en que se incorporaban dichos organismos era a través de un decreto supremo, pero se estableció que en los organismos con autonomía constitucional ello debía hacerse con una ley y no a través de un reglamento.

También por unanimidad, la Sala acordó rechazar las normas que tenían que ver con la aplicación de medidas humanitarias para los adultos mayores. Ello porque se estimó la necesidad de estudiar estas materias en una legislación aparte dado que tal como fue redactada la norma en la Cámara de Diputados presentaba algunos vacíos.

(Fuente: Senado)

Consulte la tramitación del proyecto de ley, Boletín Nº 9885-07.

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