Diputados ingresaron proyecto para concretar la iniciativa legal ciudadana

Los diputados DC Juan Morano, Yasna Provoste e Iván Flores ingresaron hoy un proyecto de ley para que los ciudadanos, al igual que el Gobierno y los parlamentarios, puedan ingresar a trámite al Parlamento proyectos de ley.

El diputado Morano, promotor y autor de la iniciativa, explicó que el proyecto establece que, con el apoyo del 0,25 % de los votantes de una respectiva localidad, los ciudadanos podrán tener iniciativa de ley y sus iniciativas podrán sean tramitadas en el Congreso. «Sabemos que es una legítima demanda y creemos que fortalecemos la democracia y la participación con esta moción que esperamos tenga amplio respaldo y rápida tramitación», recalcó.

Dijo que estiman oportuno que las personas, que tienen el derecho al voto, también puedan presentar proyectos de ley cada vez que lo estimen conveniente, porque son capaces de identificar situaciones cotidianas que ocurren en la comunidad y que requieren de una respuesta eficiente y oportuna.

Morano explico que, en la actualidad, la ley señala que solo los parlamentarios y el Ejecutivo pueden presentar iniciativas legales, situación el proyecto modifica al incluir en la norma a los ciudadanos, con el requisito ya mencionado.

“Incorporar la iniciativa ciudadana como herramienta de participación legislativa en nuestro ordenamiento jurídico permitirá fortalecer la institución de la democracia representativa, contribuyendo de esta forma al aprendizaje político de los ciudadanos, permitiéndole a todos y a cada uno de los integrantes de la sociedad moderna presentar sus propias ideas y necesidades en forma directa ante un parlamento que escucha a la ciudadanía, sin que esto implique interferir en cuestiones propias de las atribuciones propias del Congreso o de las facultades exclusivas del Presidente de la República», planteo el parlamentario.

(Fuente: Diputados)

Tribunal Constitucional resolvió que proyecto de voto de chilenos en el exterior no vulnera la Constitución

tribunal constitucionalSon cerca de 900 mil los chilenos que viven en el extranjero y se estima que 450 mil se encontrarían en condiciones de votar en las próximas elecciones presidenciales luego de que el TC resolviera que el proyecto de ley que regula el voto chileno en el exterior se ajusta a la Constitución.

Cabe recordar que una reforma constitucional aprobada por el Congreso Nacional estableció que los ciudadanos chilenos con derecho a sufragio que se encuentren fuera de Chile podrán emitir su voto, pudiendo votar en las elecciones para Presidente de la República y en las primarias presidenciales que hagan los partidos o pactos electorales, lo que implica que no podrán emitir sufragio en las elecciones de senadores, diputados, alcaldes, concejales y consejeros regionales.

Asimismo, quedarán habilitados para votar en los plebiscitos nacionales. Sin embargo, para materializar el voto fuera de Chile se requerirá que las personas se inscriban en el país en el que viven o permanecen en el momento de la elección o plebiscito. Se establecerá mediante una ley orgánica constitucional el procedimiento para que los chilenos se puedan inscribir.

De esa forma, aprobada  la ley orgánica constitucional que regulará la inscripción, los chilenos podrán votar en las primarias presidenciales de 2017 y en las elecciones presidenciales que se harán ese mismo año.

(Fuente: Diario Constitucional)

Por mayoría: despachan a Sala articulado para la elección del gobernador regional

SENADOLa Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, despachó por mayoría el articulado del proyecto, en primer trámite constitucional, que permite la elección de gobernadores regionales, por votación popular.

Durante la primera sesión de la instancia parlamentaria se aprobó lo que los legisladores denominaron «el corazón de la propuesta”, constituida por la indicación del Ejecutivo para el artículo 111 que en su inciso primero establece que La administración superior de cada región reside en un gobierno regional, que tendrá por objeto el desarrollo social, cultural y económico de la región”.

Esto fue respaldado por 3 votos a favor de los senadores Andrés Zaldívar, Rabindranath Quinteros y Carlos Bianchi y 2 abstenciones de la presidenta de la Comisión senadora Ena Von Baer y del senador Alberto Espina.

Al término del debate, junto con agradecer el apoyo, el Ministro de la Segpres, Nicolás Eyzaguirre, adelantó que el Ejecutivo le pondrá discusión inmediata a la norma, para que pueda ser tramitada por la Sala del Senado la próxima semana.

Cabe precisar que a solicitud de la senadora Von Baer se sometió a votación el artículo 111, inciso por inciso, con lo que –a su juicio- “da claridad de lo que estamos respaldando y en lo que no estamos de acuerdo», al referirse a lo que calificó como un débil traspaso de competencias «(…) lamento que no hayamos podido llegar a un acuerdo transversal con el Ejecutivo, por la importancia que tiene este proyecto. Perdimos una oportunidad”, sentenció.

Otro de los puntos centrales despejados fue la fórmula para la elección que fija un piso de 40% de los votos para ser electo gobernador regional, lo que contó con 3 votos a favor, 1 abstención y el voto en contra de la senadora Von Baer quien manifestó que “yo estoy de acuerdo con la simple mayoría, no me gusta el 40% y como no llegamos a acuerdo con el gobierno, voto en contra”.

Asimismo, el Ministro Eyzaguirre, a solicitud del senador Bianchi se comprometió a darle urgencia al proyecto referido a la transferencia de competencias, que es parte de los puntos que solicitaba un sector de la Comisión para llegar a Sala con un acuerdo transversal, pero se reiteró que son proyectos diferentes. Lea nota relacionada.

“Nos apremia hacer efectiva esta elección, aprobar este proyecto, porque en paralelo está avanzando el tema de las competencias y podría decir que para este proyecto esperamos conversar y flexibilizar, pero en la elección es donde estamos muy apretados de tiempo”, sentenció el Secretario de Estado.

GOBERNADOR REGIONAL

Los legisladores argumentaron la votación de cada inciso del artículo 111 que prosigue:

“El gobierno regional estará constituido por un gobernador regional y el consejo regional. Para el ejercicio de sus funciones, el gobierno regional gozará de personalidad jurídica de derecho público y tendrá patrimonio propio.

El gobernador regional será el órgano ejecutivo del gobierno regional, correspondiéndole presidir el consejo y ejercer las funciones y atribuciones que la ley orgánica constitucional determine. Asimismo, le corresponderá la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos que dependan o se relacionen con el Gobierno Regional.

El gobernador regional será elegido por sufragio universal en votación directa. Será electo el candidato a gobernador regional que obtuviere la mayoría de los sufragios válidamente emitidos y siempre que dicha mayoría sea equivalente, al menos, a un cuarenta por ciento más uno de los votos válidamente emitidos, en conformidad a lo que disponga la ley orgánica constitucional respectiva. Durará en el ejercicio de sus funciones por el término de cuatro años, pudiendo ser reelegido consecutivamente sólo para el período siguiente”.

DESCENTRALIZACIÓN

El senador Alberto Espina reiteró que “el país necesita descentralizarse a la brevedad y tienen 4 elementos básicos: elección popular de intendentes; facultades y competencias para una verdadera priorización para la región; financiamiento; y fiscalización del uso de los recursos (…); sin embargo, aquí realmente no estamos eligiendo una autoridad que tenga todo sus sentido en su región”.

«La diferencia de fondo –agregó- se nos produce con la forma en que esta está planteado, donde no se transfieren realmente las atribuciones”,

A su turno, el senador Bianchi indicó que “no queremos gobiernos de papel, pero sí necesitamos regionalización, manteniendo el Estadio unitario” y apeló a la «confianza» para aprobar la norma y permitir que pase a Sala con el informe favorable de la Comisión.

En tanto, el senador Quinteros recordó que “un intendente designado tiene atribuciones, hoy suman 23 y en esta reforma se aumentan a 49 nuevas y paulatinamente se van a ir agregando otras. Todos entendemos que una reforma trascendental como ésta, requiere de gradualidad”.

Para el senador Zaldívar “tenemos que determinar si queremos elegir o no a la autoridad regional. (…) Efectivamente estaba a favor de una mayoría absoluta, pero se ha escuchado a todos y quiero dejar en claro que hemos logrado eficacia legislativa, no estamos legislando en forma improvisada”.

YA NO EXISTIRÁ INTENDENTE

Por su parte, la senadora Von Baer fue enfática al manifestar que “aquí no estamos eligiendo al intendente, este desaparece. Hoy tiene tareas importantes como la coordinación de los seremis, que ya no estarán a su cargo. El intendente supervisa a los servicios públicos, pero con esta nueva figura no dependerán de él sino que del Delegado Presidencial; lo único que les quedará es el 10% del presupuesto regional”.

En la misma línea la legisladora y el senador Espina recordaron que le solicitaron al Gobierno el establecer servicios públicos regionales, “nos preocupa porque el Gobernador electo siempre necesitará a un servicio público, pero este estará centralizado, por lo que se podrían producir problemas d gobernabilidad”.

“Buscábamos llegar a un acuerdo con atribuciones autónomas desde el día en que asuman, pero hoy no existe claridad”, recalcaron.

INDICACIONES

Durante la sesión de la tarde, la Comisión abordó las indicaciones presentadas por los senadores y el Ejecutivo, varias de ellas fueron rechazadas, entre otras mantener el nombre de “intendente”; mientras que algunos perfeccionamientos fueron retirados por sus propios autores.

Además, se rechazó la indicación 41 propuesta por la Presidenta de la República, en la que se señala que: “Toda transferencia de competencias a las municipalidades deberá señalar la fuente de los recursos necesarios para su desarrollo.”

No obstante, a juicio de los senadores Quinteros y Zaldívar “da mayor certeza de la procedencia de los recursos y resguarda aún más los intereses municipales”; posición adversa manifestaron los senadores Von Baer, Espina y Bianchi, éste último manifestó que su voto en contra es para que en Sala se pueda analizar con mayor precisión y que no exista duda de “esta transferencia de recursos, porque este ha sido el eterno problema de las administraciones municipales: traspasos sin los dineros. Debe haber un debate profundo en la Sala sobre esta indicación”, sentenció.

(Fuente: Senado)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 9834-06.

IV Encuesta Auditoría a la Democracia: se mantiene valoración al sistema democrático pero cae percepción de confianza en las instituciones

democraciaUna creciente desafección de la población con las instituciones y los ejes políticos reveló la IV Encuesta Auditoría a la Democracia del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Chile (PNUD), que se dio a conocer en el Salón de Los Presidentes en el ex Congreso.

Los resultados muestran que los chilenos continúan valorando la democracia y consideran que Chile será más democrático en el futuro, pese a que la evaluación de su funcionamiento empeoró: la percepción de que la democracia funciona mal o muy mal aumentó desde 20% (2012) a 40% (2016).

Esta situación, además, «se da en un contexto en el que disminuyen los niveles de confianza, aumenta la percepción de corrupción en todas las instituciones ­–públicas y privadas– y se profundiza el distanciamiento entre las elites y la ciudadanía».

Ante la presencia de los titulares del Senado, Ricardo Lagos Weber y de la Cámara, Osvaldo Andrade,  representantes de gobierno, partidos políticos, parlamentarios, empresarios, académicos y distintas organizaciones sociales, la oficial del Programa de Gobernabilidad, Marcela Ríos expuso los resultados del estudio y se abrió una mesa redonda donde se analizaron las distintas percepciones y propuestas para fortalecer y profundizar la democracia chilena.

Al respecto, el Presidente del Senado, Ricardo Lagos Weber valoró el estudio y señaló que «es importante ver qué hacemos con estos datos, cómo nos hacemos cargo y para eso el diagnóstico es fundamental».

Puntualizó que al mirar los datos comparativamente desde 2008,  la caída en la confianza en los partidos políticos y el Congreso viene desde hace años. Incluso ahora se percibe una mayor desafección de los ejes ideológicos en general. Entonces cuando no me identifico con los partidos ni siquiera en un eje determinado. ¿Qué hay de fondo?».

A su juicio «cuando los chilenos ven que ni la política ni las instituciones les resuelve sus problemas; cuando valoran la democracia pero no les gusta cómo está funcionado. Lo que se nos dice es que la cosa pública no les interpreta y no resuelve los problemas de la gente».

En esa línea, hizo un llamado a «adoptar una mirada más holística que no se resuelve solo con temas puntuales o más leyes, sino que apunta a una democracia representativa que no abordaba los desafíos de institucionalidad. Nos quedamos atrás en muchos planos».

En tanto,  Marcela Ríos, oficial del programa de gobernabilidad señaló que este estudio es una porte y sigue la línea de trabajo para la entrega insumos para la evaluación y evolución del funcionamiento del sistema democrático»

«No es una encuesta política sino lo que hace es medir la confianza en la democracia, los partidos, el Congreso y otras instituciones y mide la relación entre sociedad y ciudadanía, reformas políticas, probidad y corrupción».

(Fuente: Senado)

Consulte los datos de la encuesta.

Proyecto consagra referéndum revocatorio de autoridades electas

democraciaLa moción del senador Navarro expone que los mecanismos de democracia participativa vienen a complementar la democracia representativa en las sociedades actuales, proporcionando una mayor sensibilidad de parte de  los representantes respecto de las demandas ciudadanas.

Observa luego que en Latinoamérica al igual que en el resto del mundo, se ha apreciado un notable crecimiento de los mecanismos de democracia directa como los Plebiscitos, Referendos y Consultas Populares.

Al efecto, el autor de la iniciativa destaca que entre los mecanismos de democracia directa encontramos en legislaciones comparadas la revocatoria de mandatos o “recall”, la cual representa un instrumento político diferente al juicio político o impeachment, que no requiere justificación legal para su aplicación, y cuyo fin se asocia a la idea que los representantes deben permanecer sensibles a la satisfacción de las demandas del electorado y rendir cuentas por ello.

De esta manera, el parlamentario precisa que el recall puede ser utilizado para revocar el mandato de representantes electos, o para remover autoridades designadas.

Sin embargo, la moción aduce que el sistema que hoy tenemos en nuestro país desmotiva a los electores, debido a que –por ejemplo- se eligen a los acaldes, diputados o a los mismos Presidentes de la República, y nunca más se tiene la posibilidad de preguntarles o hacerles responder por su compromiso de trabajo.

Por los motivos antes expuestos, y con el objeto de que en Chile exista la posibilidad de hacer referéndum revocatorio en contra de todos quienes son elegidos por sufragio directo, el proyecto de reforma constitucional propone modificar nuestra Carta Fundamental, estableciendo la posibilidad que las autoridades elegidas sean revocadas de su cargo hasta la mitad del período, siempre que se dé una votación mayor a la que la autoridad necesitó para ser electa

Corresponde ahora que la iniciativa sea analizada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado.

(Fuente: Diario Constitucional)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 10855-07.

A %d blogueros les gusta esto: