Identidad de género: destacan avance en el trámite de las indicaciones

Como un importante avance calificó el senador Alejandro Navarro, el despacho del 50% de las indicaciones del proyecto, en primer trámite, que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género.

El presidente de la Comisión de Derechos Humanos, se mostró optimista en “seguir avanzando” en el trámite en particular, pues si bien “el proyecto no incluye a menores de edad” que era uno de los temas más complejos, “se han planteado otros temas”, como por ejemplo, “la obligación de disolución del vínculo de matrimonio si el solicitante fuera casado o fuera cónyuge”.

Aseveró que “no me parece adecuado que el cambio sexo tenga como resultado la disolución del matrimonio salvo que sea consenso entre la pareja”

Asimismo, manifestó que “la Comisión ha pedido un informe al Ministerio de Salud sobre la situación de condición de personas intersexuales o las personas que tienen sexo biológico distinto a su condición”.

Precisó además que otro aspecto de la discusión fue el procedimiento de oposición al cambio de nombre registral. “En la actualidad si alguien cambia nombre va a un tribunal y se establece la publicación en el Diario Oficial , salvo el caso de las personas casadas que se verá ante el juez de familia. Hemos pedido la opinión a dicho organismo para el procedimiento de oposición de modo de ver una acción similar al cambio de nombre”.

La instancia continuará el debate del texto de las indicaciones la primera semana de abril.

No obstante, el senador Navarro, adelantó que visualiza: “el destino del proyecto en Sala es complejo pues no siempre la votación de la Comisión va a responder a la voluntad de la Sala”. “Espero que se debata con altura, el tema genera pasiones pero es hora tengamos en vista todas las visiones”.

Por su parte, el senador Manuel José Ossandón, integrante de la instancia, coincidió en que se ha logrado avanzar en el estudio de las indicaciones  “porque lo más importante era sacar a los niños del proyecto”. “El punto más crítico era que permitía a los menores acceder al cambio de sexo registral sin autorización de sus padres”.

Aseguró que “ahora se están analizando y votando las modificaciones propuestas tanto por el Ejecutivo como por distintos senadores, ya que a mi juicio, el texto original se ha ido mejorando”.

(Fuente: Senado)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 8924-07.

Sala aprobó sanción a mensajes publicitarios que promuevan estereotipos negativos de la mujer

Camara de DiputadosLa Sala de la Cámara aprobó, por 81 votos a favor y 4 abstenciones, el proyecto que busca sancionar la promoción de estereotipos negativos hacia la mujer a través de mensajes publicitarios.

El texto, derivado al Senado, corresponde a una moción de las diputadas UDI Claudia Nogueira, María José Hoffmann, Andrea Molina y Marisol Turres, RN Paulina Núñez y Marcela Sabat, y la independiente Karla Rubilar.

Cabe señalar que en su origen, este proyecto planteaba establecer una sanción pecuniaria a quienes cometan estos actos, en la ley que regula los derechos de los consumidores, pero tras el debate legislativo se coincidió que la norma más precisa para establecer dicha sanción es la ley 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo.

Esto, ya que dicho cambio permite sancionar un espectro más amplio de conductas, y se cita como un ejemplo de esta promoción de estereotipos negativos, las publicidades en que se asimila el uso y compra de utensilios de limpieza como “la pareja perfecta para la mujer de hoy».

Esto, aseguran sus autoras, no contribuye en nada a avanzar hacia la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, y menos a generar un cambio cultural para lograr en Chile una verdadera corresponsabilidad en la crianza y en las tareas del hogar, las que no son resorte exclusivo para las mujeres, entendiendo además que la publicidad de aseo no es para las mujeres sino para el hogar y su limpieza es responsabilidad de todos.

Asimismo, en los argumentos del proyecto, se precisa que estereotipos negativos son aquellos que entorpecen la habilidad de las personas de alcanzar su potencial ya que limita sus elecciones y oportunidades. Están detrás de la discriminación entre hombres y mujeres declarada y encubierta, directa e indirecta, y recurrente que afecta de modo negativo la igualdad substantiva que habría que garantizar a las mujeres. Se traducen en políticas, leyes y prácticas que causan daños a las mujeres sobre el terreno. El efecto de este fenómeno sobre la integridad mental y física de las mujeres es de privarlas de iguales conocimientos, y del ejercicio y el goce de los derechos y las libertades fundamentales.

El proyecto, en síntesis, modifica la citada ley sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, señalando que «el que por cualquier medio de comunicación social, promueva a través de uno o más mensajes publicitarios, estereotipos destinados a degradar, menoscabar, vejar o discriminar a la mujer, será sancionado con multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales».

(Fuente: Diputados)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 10551.

Senado aprueba idea de legislar aborto en tres causales

juez justicia penalDurante la tarde del lunes 16 de Enero, la Comisión de Constitución del Senado aprobó por 3 votos contra 2 la idea de legislar el proyecto que despenaliza la interrupción del embarazo en tres causales: violación, riesgo de vida de la madre e inviabilidad fetal.

A dos años de su tramitación, la iniciativa fue revisada y discutida en general por los legisladores que componen la instancia legislativa: Jorge Pizarro (DC), quien reemplazó a su par Pedro Araya tras ausentarse por motivos familiares, Alfonso de Urresti (PS), Alberto Espina (RN), Felipe Harboe (PPD) y Hernán Larraín (UDI).

La idea de legislar fue aprobada con los votos de los senadores de la Nueva Mayoría Pizarro, Urresti y Harboe.

Los parlamentarios de Chile Vamos, Espina y Larraín, se pronunciaron en contra del proyecto de ley.

El ex timonel de la UDI sostuvo que llevará la iniciativa al Tribunal Constitucional.

(Fuente: La Tercera)

Consulte el proyecto de ley, Boletín N° 9895-11.

Diputada presentó proyecto para incluir a hombres en beneficio laboral que garantiza sala cunas en lugares de trabajo

sala cunaEn plena discusión nacional por la equidad de género, la diputada Marcela Hernando (PRSD) presentó una moción para modificar el actual Código del Trabajo y así igualar el trato entre empleados -hombres y mujeres- padres de menores de dos años, dado que la ley vigente no lo establece. De esta manera, la parlamentaria busca cautelar el derecho de los niños a ser protegidos y de las mujeres a poder acceder al mercado laboral, debido a que algunos empleadores evitan la contratación femenina para no invertir en salas cunas.

Problemática

“La ley actual del Código del Trabajo obliga a los empleadores que tienen más de 20 mujeres -con hijos menores de dos años- a proporcionarles sala cuna, pero la idea es que los hombres tengan el mismo derecho, ya que de lo contrario las empresas se conforman con contratar a 19 mujeres, evadiendo la ley. Lo importante es que esto sea un derecho que lo pueda ejercer el hombre como la mujer para que -de esta manera- podamos abolir este tipo de prácticas propiciadas por las empresas”, explicó la diputada Hernando, miembro de la Comisión de Desarrollo Social.

La parlamentaria indicó que la Encuesta Laboral (ENCLA) 2014, reveló que un 78,4% de las instituciones encuestadas posee menos de 20 trabajadoras, y un 9,9% no tiene mujeres dentro de sus empleados.

Inclusión masculina

En efecto, la mencionada disposición laboral deja excluidos a los padres trabajadores que tienen hijos menores de dos años, alcanzando a ser 108.369 empleados, dejando como consecuencia un aumento de la brecha salarial entre hombres y mujeres.

A su vez, y en cuanto a la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), se señala que la tasa neta de asistencia a salas cunas en Chile ha crecido 7 veces desde 1990, llegando a un 18,5%; muy por debajo en comparación a los estándares de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que poseen un promedio de tasa neta de asistencia de 32,9% en el mismo rango etario.

(Fuente: Diputados)

Consulte el proyecto de ley, Boletín Nº 10966-13.

Presentarán indicación para que colegios no puedan discriminar por sexo

GeneroEn el marco del debate en general del proyecto que crea el nuevo Sistema de Educación Pública y que se encuentra en discusión al interior de la Comisión de Educación y Cultura, uno de sus integrantes, el senador Fulvio Rossi adelantó parte de lo que será el debate en particular.

El legislador anunció que repondrá una indicación presentada junto al senador Jaime Quintana en el marco de la Ley de Inclusión. Esta norma vigente como la que cursa su segundo trámite en el Senado, forman parte de la llamada Reforma Educacional.

La disposición a la que hace alusión el congresista, busca que no exista discriminación por sexo en los establecimientos educacionales.

Según indicó el parlamentario, » junto a Jaime Quintana ya habíamos planteado lo importante que es que exista igualdad de condiciones tanto para hombres y mujeres a la hora de optar por un establecimiento educacional, creo que es lo básico a tener en cuenta al plantear un cambio inclusivo en la educación de nuestro país, cuyo fin es terminar con la discriminación en todas sus formas».

El senador Rossi agregó que «es fundamental además considerar que los estudiantes están insertos en una sociedad donde deben convivir con pares del sexo opuesto, por lo que resulta obvio que un ambiente mixto ayuda a esa inserción en la sociedad».

Por último, el parlamentario indicó que » es importante tener en cuenta que a nivel mundial la educación avanza en terminar con los establecimientos educacionales para niños y jóvenes de un sólo sexo, lo que además ayudaría en nuestro país a avanzar en derrocar las creencias machistas que lamentablemente, aún imperan en gran parte de la sociedad».

Cabe recordar que el tema reflotó tras la controversia generada por una carta que envió Marina Ascencio –una niña de 11 años– a la Presidenta Michelle Bachelet, en la que solicitó ser admitida en el Instituto Nacional, establecimiento compuesto exclusivamente por estudiantes varones.

(Fuente: Senado)

Corte Suprema informa cumplimiento de la sentencia de la Corte Interamericana de DDHH en el denominado caso Atala

Pleno Corte SupremaLa Corte Suprema informa el cumplimiento de lo ordenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso caratulado: «Atala Riffo versus Chile. Cumplimiento que consigna la respuesta entregada –el 30 de agosto recién pasado– al Ministerio de Relaciones Exteriores respecto del cuarto informe de cumplimiento del Estado de Chile sobre la sentencia de la Corte IDH.

El máximo tribunal, tras analizado el asunto en sesión de pleno de ministros el 30 de agosto pasado, y por mayoría de votos, acordó informar que:

«Teniendo en consideración que lo resolutivo de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de veinticuatro de febrero de dos mil doce, dispone -en lo pertinente a lo consultado- que «El Estado debe continuar implementando, en un plazo razonable, programas y cursos permanentes de educación y capacitación dirigidos a funcionarios públicos a nivel regional y nacional y particularmente a funcionarios judiciales de toda las áreas y escalafones de la rama judicial, de conformidad con lo establecido en los párrafos 271 y 272» de dicha sentencia, los que aluden a la obligación del Estado de continuar implementando tales programas y cursos en las temáticas que cita, destinados especialmente a funcionarios; esta Corte entiende que con el mérito de lo expuesto por la Academia Judicial en su informe de fojas 224, que detalle el contenido, extensión y destinatarios de su oferta programática en las materias que cita, se ha dado cumplimiento –en lo que compete– a lo ordenado por el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Atala Riffo y niñas vs Chile».

(Fuente: Poder Judicial)

Consulte el acuerdo de la Corte Suprema.

Discriminación de Género: si tienen idéntica función y jornada laboral, merecen igual remuneración

GeneroEl Juzgado de Letras del Trabajo de Puente Alto acogió la demanda por encontrarse diferencias injustificadas entre el salario de 2 vendedoras y 1 vendedor en la empresa. Corte de Apelaciones, pese a invalidar parte de la sentencia, confirma el criterio. Consulte el fallo del Juzgado de Letras del Trabajo y el fallo de nulidad analizado en Microjuris.

La causa, fallada el pasado 20 de Mayo por el tribunal, inició a causa de la denuncia hecha por Inspección del Trabajo respecto a la violación al principio de no discriminación por sexo en materia de remuneraciones.

De conformidad al artículo 493 del Código del Trabajo, habiendo indicios suficientes de vulneración, corresponderá al denunciado explicar los fundamentos de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad, lo que debe relacionarse con el inciso primero del artículo 62 bis del mismo Código  que garantiza la igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres. Así, en el evento de existir indicios suficientes de discriminación por sexo, es a la parte empleadora a quien le cabe la carga de acreditar que las diferentes remuneraciones entre hombres y mujeres se fundan en diferencias objetivas, tales como capacidades, calificaciones, idoneidad, responsabilidad o productividad.

La empresa, sin embargo, falla en cumplir con esta tarea en la causa en cuestión, pues se estima que no corresponde atender las alegaciones de la demandada respecto a que las diferencias de sueldo base se fundamentan en la existencia de una jornada de trabajo más extensa, o en la fecha de ingreso de los trabajadores, y los mecanismos de reajustabilidad. El tribunal –luego de ponderar los antecedentes– establece que las trabajadoras mujeres tienen la misma jornada de trabajo que hombres contratados para su misma función, e incluso una fecha de ingreso anterior. Por esta razón, no existen diferencias de jornadas entre las trabajadoras y el trabajador que puedan fundar la diferencia salarial, y en segundo lugar, es esperable que siendo más antiguas las trabajadoras en la empresa y también más antigua la fecha en que adoptan jornada completa, que en el caso de su par masculino, una posible diferencia de remuneración se tuvo que haber producido en beneficio de las trabajadoras, y no en su perjuicio.

Por tanto, se resuelve que se vulnera el principio de igualdad de remuneraciones del artículo 62 bis del Código del Trabajo respecto de las trabajadoras de la demandada en relación con el trabajador, por cuanto las primeras perciben un sueldo base casi $20.000.- menor que el trabajador, desempeñando todos idéntica función y jornada laboral.

Finalmente, el tribunal condena a la empresa también al pago de multa, respecto de la cual, para fijar la cuantía, consideró que se trataba de una diferencia exigua –no supera el 7% del sueldo base de los trabajadores–, que resulta aún menor al comprobar las liquidaciones de remuneraciones de las afectadas con su par masculino, pues se comprueba que el sueldo base es sólo uno de los conceptos con los que se beneficia la remuneración de los trabajadores.

Contra esta sentencia se recurrió de nulidad ante la Corte de Apelaciones de San Miguel –Rol 212-2016–, que acogió con fecha 8 de Agosto el recurso, solo respecto a que la resolución ordena que la igualación salarial se extienda a todos los trabajadores de la empresa que tengan salarios distintos por sexo, existiendo la misma jornada y funciones. El tribunal de apelaciones estimó que resolver esto no se encuadraba dentro de las peticiones que se le hicieron en la demanda, incurriendo por tanto en extra petita según lo establecido en el artículo 478 letra e) del Código del Trabajo.

Proponen prohibir considerar la infidelidad como atenuante de conducta delictual

violenciaLa moción expone que la violencia contra la mujer, ha sido entendida por diversas declaraciones e instrumentos internacionales como un problema de salud pública, de justicia social y de seguridad ciudadana, y por lo tanto, un problema de interés público, que afecta al desarrollo de los países, en su sentido más amplio e integral.

Observa luego que los asesinatos de mujeres por razones de género o por el hecho de ser mujeres, representan la culminación de una situación caracterizada por la violación reiterada y sistemática de los derechos humanos y, lamentablemente, en nuestro país, son muchos los casos de asesinato de mujeres por parte de sus parejas, pues cada año mueren  cerca de 40 mujeres por esta causa, según cifras del Sernam.

Al efecto, los autores de la iniciativa recuerdan que con ocasión de lo anterior, nuestro país debió tipificar expresamente el delito de femicidio en el artículo 390 del Código Penal.

Sin embargo, se señala enseguida que nuestra legislación otorga a los agresores la posibilidad de utilizar atenuantes o beneficios que les permiten rebajar las penas o minimizar su cumplimiento efectivo, así los imputados cuentan de a lo menos dos atenuantes de uso generalizado, “obrar por estímulos tan poderosos que naturalmente hayan producido arrebato y obcecación y la irreprochable conducta anterior, consignadas en los numerales 5 y 6 del artículo 11 del Código Penal.

Corresponde ahora que la iniciativa sea analizada por la Comisión de Familia y Adulto Mayo de la Cámara de Diputados.

(Fuente: Diario Constitucional)

Consulte el proyecto de ley, Boletín Nº 10609-18.

Cámara despacha proyecto que tipifica acoso sexual callejero

acoso sexual callejeroPor 113 votos a favor, la Sala de la Cámara aprobó -en su primer trámite constitucional- el proyecto que crea un nuevo tipo penal destinado a sancionar el acoso sexual en lugares públicos o de acceso público.

Cabe recordar que el texto aprobado modifica el Código Penal definiendo que quien realice una acción sexual que implique un contacto corporal contra la voluntad de una persona mayor de 14 años -que provoque en la víctima intimidación, hostilidad, degradación, humillación o un ambiente ofensivo-, sin que medien los términos del artículo 366 ter (contacto corporal con los genitales) será penado con presidio menor en su grado mínimo (desde 61 días a 540 días).

Asimismo, el proyecto define que se comete acoso sexual cuando, abusivamente, se realice en lugares públicos o de acceso público, una acción sexual distinta del acceso carnal, que implique un hostigamiento capaz de provocar en la víctima intimidación, hostilidad, degradación, humillación o un ambiente ofensivo.

En caso de que los actos de hostigamiento descritos sean de carácter verbal o se ejecuten por medio de gestos, se impondrá la pena de multa equivalente a una Unidad Tributaria Mensual.

Y cuando el hostigamiento sea realizado a través de conductas físicas, tales como abordajes o persecuciones intimidantes, o bien, por medio de actos de exhibicionismo, obscenos o de contenido sexual explícito, se impondrá una multa entre 10 a 20 Unidades Tributarias Mensuales.

Finalmente, el proyecto establece que si estos actos ofensivos consisten en la captación de imágenes, videos o cualquier otro registro audiovisual del cuerpo de otra persona o de alguna parte de él, se impondrá una pena de multa entre 5 a 10 Unidades Tributarias Mensuales. Sin perjuicio de lo anterior, si tal registro es divulgado por medios de difusión, se impondrá una pena de multa entre 10 a 20 Unidades Tributarias Mensuales.

Despachado por la Cámara, el proyecto será discutido por el Senado en segundo trámite constitucional.

(Fuente: Diario Constitucional)

Consulte el proyecto de ley, Boletín Nº 7606-07.

Solicitan al Gobierno que defina un procedimiento simple y rápido para la rectificación de las partidas de nacimiento

GeneroPor 92 votos a favor y ocho abstenciones, la Sala de la Cámara de Diputados aprobó la resolución por medio de la cual se le pide a la Presidenta Michelle Bachelet que, a través del Ministerio de Justicia, se elabore un reglamento que otorgue las debidas competencias al Registro Civil para que, previo requerimiento de la parte interesada, en un procedimiento administrativo simple, rápido y eficiente, la institución proceda con la rectificación de las partidas de nacimiento, en relación al nombre y género.

Los legisladores sostuvieron que el derecho a la identidad de género es tan importante y esencial a la naturaleza humana de la persona que basta para su reconocimiento un procedimiento de naturaleza administrativa en el Registro Civil.

Plantearon, además, que si el Estado de Chile no establece un procedimiento administrativo simple, rápido y eficiente, por medio del Registro Civil, que permita el reconocimiento de la identidad de género de las personas, incumple con los tratados internacionales y con la Carta Fundamental.

Resaltaron que bajo la normativa vigente a la fecha, los tribunales de justicia realizan gestiones de cambio de nombre y de sexo, pero criticaron que los jueces sólo acceden al cambio de nombre y no de sexo. Aclararon que, en muchos procedimientos judiciales- llevados ante un juez por personas trans- algunos jueces estiman necesario exigir intervenciones quirúrgicas o tratamientos hormonales, lo cual tampoco parece conforme a los derechos humanos y provoca una discriminación especial.

Finalmente, entre otras consideraciones, los diputados remarcaron que con solo rectificar en la partida de nacimiento el género y el nombre, no se afectará el número de rol único nacional del peticionario.

(Fuente: Diputados)

Consulte la resolución 528 de la Cámara de Diputados.

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